农牧业企业、事业单位的草地以及其他不属于集体所有的草地，都属于社会主义全民所有；农村社(乡)、队(村)农牧业生产合作社等集体组织固定使用的草地，属于社会主义劳动群众 条第十条 对草地的所有权或使用权发生的争议，由有关各方协商解决。达不成协议时，由上一级人民政府裁决。在草地纠纷解决前，必须严格维持现状， ...
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集体财产和经营项目，享有使用权和经营自主权。 第十七条 承包方不得利用发包提供的生产资料进行掠夺性和破坏性的生产经营，禁止在承包的土地上盖房、葬坟、起 的，仲裁决定书即发生法律效力。 第六章 管理机构 第三十三条 各级人民政府的农村工作综合部门和农业行政主管部门，应根据就职责分工，共同负责本办法的组织 ...
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，促进经济社会的可持续发展；有利于改善投资环境，促进对外开放；有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农业增效、农民增收；有利于优化生态，美化环境，提高 地推行森林、林木和林地使用权的有偿流转，通过租赁、拍卖、承包、抵押、中外合资、股份合作等多种形式，促进资金、劳力、技术、土地、林木等生产要素的 ...
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。经县级以上林业主管部门审核同意，同级人民政府批准，农村集体经济组织可以拍卖集体所有的森林、林木、林地的使用权，也可以将其依法作价入股或者作为合资、合作 的，依法办理权属变更登记。按照县级以上人民政府的规划完成退耕还林的，收回土地所有证和使用证，核发林权证。2003年底前，统一组织完成一次林权证登记和 ...
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使用权和林木所有权的集体所有的有林地，保持个人和其他经营主体林地使用权和林木所有权稳定不变。对目前由农村集体经济组织统一经营的国家重点生态公益林，保持集体所有权和使用权 农村社会不稳定。对条件不具备、群众不理解、思想不统一、历史纠纷多的地方，要做好农民群众的思想工作，待条件成熟后再开展集体林业产权制度 ...
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（店）、晒场、圈舍等生产资料，所有权归发包方。承包方只有按合同规定用途的使用权，不得损坏，不准变卖、出租、抵押和擅自处理。承包耕地不不荒芜或进行 五条订立农业承包合同，必须符合国家法律、法规和政策，符合本农村合作经济组织的章程，有利于坚持土地公有制，有利于完善家庭经营与集体经营相结合的双层经营体制， ...
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、明确林地权属，做好林权登记发证工作 林权证是确认森林、林木和林地所用权和使用权的法律凭证，要坚决维护林权证的稳定性、权威性和严肃性。各级人民政府要切实加强林权 轮修编土地利用总体规划时，要将国有林地划定为生态建设基本用地，具体落实。要积极调处国有林业单位与其他集体经济组织等单位和个人的林地纠纷，明确 ...
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，由县级以上人民政府登记造册，建立档案，核发林权证书，确认林地、林木所有权和使用权。改制前的林地、林木权属要清楚明确；权属不明晰的，必须先确权， 合同文本，签订合同要明确权属关系和双方的权利与义务。农村集体经济承包合同仲裁委员会负责林业承包合同的纠纷仲裁，依法保障当事人的合法权益，维护承包合同的严肃性 ...
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推进以县城为重点的小城镇建设，促进大中小城市协调发展。促进小城镇发展与农村二、三产业发展密切结合，建设一批有产业支撑、生活环境适宜的城镇。 和完善公平竞争、规范有序的市场体系。全面推行经营性用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，规范土地一级市场，活跃房地产二级市场，发展住房租赁市场;统一管理 ...
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部门、单位：为充分挖掘我市资源潜力，加快农民致富奔小康步伐，推动农业和农村经济健康发展，现就搞好荒地荒滩荒水(以下简称“三荒”)开发问题提出以下意见。 一 。(四)尊重农民意愿。农民自主参与开发，可优先开发、租赁或承包原有使用权的土地、水面。(五)坚持可持续发展。“三荒”开发与农业生态保护相结合，力求 ...
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