前期开发，符合土地出让合同约定条件的，方可转让、出租、抵押。以租赁、承包等其他方式取得的土地使用权，未经原出租或发包方同意，不得转让、出租、抵押 “炒卖”土地。要严格按照苏政发〔１９９８〕１６号文件的规定，搞好国有企业、乡村集体企业改制中涉及的土地使用权处置，进行规范地价评估，防止低价转让而造成国有 ...
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）条地方人大法规（1）条第二条本办法适用于杭州市行政区域内行政村设置的农民集体所有制的社区性经济合作社、经济联合社或股份经济合作社和其他合作经济组织（以下简称村 征用补偿费、村属集体企业或集体资产转让所得、国家和上级单位各种拨款、捐赠等专项资金收入，不得列入收益分配。第十六条对承包集体的耕地、山林、 ...
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联户和户营家庭工业作为进一步发展乡镇企业的突破口，放手让群众去干。现有的乡镇集体企业要采取服务、分工、合资等多种形式，以厂带户，共同发展，走出 城市同农村开展技术协作、技术交流，提倡大专院校、科技单位和工业企业为农村培训技术，对乡镇企业搞技术承包、技术咨询，进行有偿服务。七、疏理流通渠道，扩大经营范围 ...
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生产要素向农村扩散。今后，大中城市原则不再上新的农副产品粗加工项目，重点搞好现有企业的技术改造，生产高技术水平产品。要把农副产品的加工项目主要放在原料产地，尽可能 的《乡镇企业财务会计制度》，加强财务管理。要进一步深化企业改革，完善企业承包经营责任制。乡（镇）、村集体企业，除小型亏损的以外，都要实行 ...
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经营性行业推行股份制。可先采取股权证的办法，逐步过渡到上市交易。集体企业，特别是乡镇第三产业企业普遍实行股份合作制。选择一批有实力的大中型国营企业，异地发行股票 ，都要按照“统一规划、统一征地、统一拆迁、统一配套”的原则，通过招标、承包等多种方式，将开发地段交中标单位开发建设。中标单位要按照规划要求， ...
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保险机构要提供待业保险金，劳动部门要提供转业培训和再就业的机会，对其中属于集体户口的人员，公安、粮食部门应当准予办理户口和粮食关系迁移手续，城镇街道 自主确定奖金的发放办法和幅度。取消对临时工工资标准的有关规定。实行承包经营责任制的企业，未完成上交利润任务的，应当用风险抵押金、工资储备金、税后留用资金 ...
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合同制，采用多种用工形式。2．建立社会劳动保险制度，首先在合同制工人、新办集体企业和个体劳动者中试行。3．改革现行工资奖励制度，实行按劳分配，克服平均主义 人才的流动。2．市属科研单位逐步由事业费开支改为有偿合同制，实行课题承包、成果有偿转让。科研项目开发实行公开招标。科研院所积极开展技术服务活动。3 ...
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大中型企业有更多的活力；对国营小企业、城镇和乡村集体企业，要继续放宽政策，进一步放开搞活。4．认真贯彻中办发＜1984＞15号文件精神，进一步搞好厂长 大力开拓技术市场，建立多层次、多渠道的各种技术贸易形式，积极发展技术转让、技术承包、技术咨询、技术服务等技术贸易活动，以加快科技成果向生产的转移?5． ...
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方式，如农商联营、工商联营、商商联营、商贸联营、委托经营、租赁经营、承包经营、代购代销、代运代销，等等。要大力发展农村商业网点，特别是在边远 代表大会选举领导机构和领导人员。县联社和基层社要通过多种形式、多层次的联营，把各种集体企业、专业户、重点户和个体户，团结在自己周围，逐步办成供销、加工、仓储、 ...
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技术和经营管理人才队伍。四、不断深化企业改革乡镇企业要在改革中不断发展和提高。对乡村集体企业要继续稳定和完善承包经营责任制与厂长(经理)负责制，坚持以 导向作用，对符合国家产业政策、产品有销路、技术水平高、经济效益好的企业，金融部门应给予贷款支持。根据乡镇企业发展的需要，逐年增加乡镇企业流动资金、技术 ...
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