和合法稳定的职业或生活来源的人员，均可申请在试点镇内办理落户手续，享受城镇居民的同等待遇。这部分人员主要是：(1)兴办第二、第三产业的人员及随其共同 用地和生产经营性建设用地实行有偿使用制度。4、对迁入小城镇落户的农民，其在农村的承包土地、宅基地可以继续使用3─5年，并允许其将土地使用权有偿转让，收入 ...
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等方面与当地城镇居民享有同等权利，履行同等义务。第十二条经批准在小城镇落户的人员，可保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。第十三条农村集体经济组织 进城农户的宅基地，要适时调换，防止闲置浪费。第十四条经批准落报的城镇常住户口，除夫妻互相投靠、父母投靠子女、子女投靠父母、入学、就业以及购买商品房、 ...
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，防止进城农民的耕地撂荒和法改变用途。对进城农户的宅基地，要适时置换，防止闲置浪费。经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利和义务，并可继续享受国家在农村的计划生育政策，不得对其歧视。各有关部门不得借小城镇户籍管理制度改革之机收取 ...
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，培育发展新型基层农业服务组织。实行市场化运作后，对有些公益性服务也可以通过“购买服务”的方式，降低成本，提高效率。13、全面推行乡镇科技特派员制度。实施 投入力度。国土资源部门要组织落实农村宅基地复垦周转指标，专项用于村庄整治建设。通过整治，逐步实现城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩。21 ...
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的新增建设用地，由镇政府根据土地利用总体规划、上级下达的土地利用年度计划及小城镇建设规划，确定成片开发建设范围，由县、郊区、政府统一上报市政府办理农用地转用 的本集体经济组织的农村村民宅基地，应按照一户一宅的原则，依照有关法律法规的规定办理用地手续；进镇农民户口已转为小城镇居民的，应购买商品房，不再批 ...
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设施条件差、户数少的自然村落，可实施农村宅基地置换整理。争取到2007年，使1/10的自然村居民并入城镇和农村新型社区；2010年达到1/6以上。加快 个乡镇卫生院基本设备装备任务。县(市)区政府要建立农村公共卫生服务专项资金，通过补贴或购买服务的方式，保证农村群众享受到最基本的公共卫生服务。继续推进 ...
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进镇购房或按规划集中建房节约的宅基地指标可用于小城镇建设用地。21、深化户籍管理制度改革。按照省委、省政府《关于加快农业农村经济发展的决定》（鄂发[ 进入城镇落户的外来人员，在就业、子女入学、参军、社会保障等方面与原城镇居民一视同仁。在办理户口迁移中除收取证件工本费外，不得收取其它费用。要制定鼓励农民 ...
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城镇的人口集聚功能。要鼓励和引导农民用原有的宅基地，通过土地整理后还耕向小城镇规划的生活区范围集中。对小城镇新建居住生活小区，由试点镇按项目上报审批后 、集体、个体私营企业及城镇居民试行建立以养老保险、医疗保险、失业保险以及对困难群众实行救助等为主的社会保障制度，保障农村人口在小城镇生活、居住的稳定。 ...
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完善审批程序，健全监督管理机制，严格执行“选址意见书”和建设施工许可证制度。凡在农村村庄建设村民住宅和基础设施、公共设施及工商企业生产经营设施项目的单位和 依法办理农用地转用和建设项目用地审批手续。农村住宅用地只能审批给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅。农村村民出卖、出租住房后，再申请 ...
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意愿，保留其承包土地的经营权，也允许有偿转让，防止耕地撂荒和非法改变用途。对进城农户的宅基地，要适时进行置换，防止闲置浪费。三、落户审批程序办理小城镇常住 小城镇落户的人员在入学、参军、就业等方面应与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视性政策。任何地方、任何部门均不得借户籍管理 ...
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