企业的性质不变，资产所有权不变，隶属关系不变。在租赁期间，按照所有权与经营权分离的原则和租赁合同，由承租方自主经营、自负盈亏，独立承担经营风险。租赁必须坚持“公开 不改变土地性质和用途的情况下，经协商可采取租赁、转让等形式，属于外部流转的可以土地折股，也可以租赁、转让，还可以拍卖，但拍卖要依法审批，经 ...
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与进口相结合，从注重实物贸易转变为实物贸易与服务贸易相结合。实现外贸经营权从审批制向登记制的转变，继续大幅度提高上海口岸通关速度。开拓多元化海外市场， 风貌。完善城镇用地制度，实行多途径的耕地占补平衡办法，率先试行农村集体土地使用权流转制度。积极培育城镇特色经济和优势产业，鼓励工业向工业园区集中，以 ...
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解决市场用地问题，新建市场应本着“精打细算、节约用地”的原则，按审批权限报批，土地管理等部门要积极支持。各级工商、公安、税务、物价、标准计量、卫生防疫 肉食品行业试点，争取外贸经营自主权。内贸企业要大力发展与省内或沿海地区有进出口经营权的企业的联营联合，“借船出海”，开展进出口业务，也可到国外联合投资 ...
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监管，提高资金和劳务使用效率。（五）深化农田水利建设管理体制改革。根据水利部印发的《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》（水农〔2003〕603号）和 的水利资产，归项目受益主体所有。允许小型农田水利设施以承包、拍卖、租赁、股份合作经营等形式进行产权流转。鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展， ...
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确定的建设用地，并通过集体建设用地使用权流转方式取得土地使用权。（十五）加快民营经济开放步伐。放宽外经贸经营权，民营企业注册资本在50万元以上的可 企业实行“绿色通道”制度。鼓励民营企业“走出去”，开展境外加工贸易，参与国际工程承包和劳务合作，开发各类矿产资源，扩大对外直接投资。鼓励民营企业对外扩张， ...
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设施和第三产业。48．引导民营企业进行体制创新，逐步从家庭式管理向现代企业管理模式转变，实现所有权与经营权分离，明确产权关系，使其成为适应市场经济要求的现代 为企业和劳动者提供及时、准确、适用的劳动力供求信息。加强对特殊困难群体和农村富余劳动力的就业指导和再就业援助，促进失业、下岗人员再就业。健全经济 ...
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）落实创业用地。引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业 对返乡创业农民工进行信用等级评估，并根据信用等级发放信用贷款。积极探索用土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供 ...
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改革，推进乡镇企业、供销企业改革。引导和规范农户进行承包土地使用权流转，推进农业生产适度规模经营。推进行政管理体制和机构改革，逐步建立行为规范、运转协调、 。大力扶持一批出口百万美元以上的重点出口企业，争取有15家以上企业获得进出口经营权。在巩固传统市场的同时，重点开拓中东、东欧、独联体、非洲、拉美等 ...
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。对跨区域、跨行业渔业经营权不明确的，可通过所跨区域政府协商制定管理办法，共同投资，合伙或委托经营。(十一)完善渔业承包经营责任制。对苇塘、生态沟 鱼防逃、船网等渔业设施，建设资金列入工程基建投资，苗种场征用土地按农业用地标准执行。农村水利基本建设资金、农业产业化资金、无公害农产品开发资金每年都要拿出 ...
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的农产品基地；大力发展无公害、绿色、有机农产品。支持农村大户，鼓励以股份合作、租赁、承包等方式，加快土地等生产要素向生产能手和种养大户集中；鼓励 办药厂，重点支持一批标准化中药提取物及功能食品企业，进一步搞好医药企业药品生产质量管理规范标准建设的指导和服务，努力建成我省具有湘西品牌的西部药谷。鼓励开发 ...
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