设立“保安处分措施”专节，并于该节规定劳动教养。同时，还应专门制定《劳动教养法》或者《劳动教养实施条例》，对劳动教养的有关问题，作全面细致的规定，以便 无生活出路的；（4）不服从工作的分配和就业转业的安置，或者不接受从事劳动生产的劝导，不断地无理取闹、妨害公务、屡教不改的。直到80年代初，才取消了劳动 ...
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劳教检察工作办法（试行）》虽然为检察机关对劳动教养实施监督提供了法律依据，但是，这两个法律文件所规定的劳动教养的监督范围很不明确，同时对检察机关如何行使 。《劳动教养法》应作为连接《刑法》和《治安管理处罚条例》之间的一座桥梁。因此，《劳动教养法》的立法形式应作为全国人大常委会通过的法律，以便与《治安 ...
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建立一个公安、司法机关分工负责、互相配合、互相制约的新的劳动教养管理体制。如此能够合理地解决劳动教养实施中存在的公正与功利、公平与效率的矛盾。 （三）调整 通过劳动教养立法加以解决。笔者认为，在未来的劳动教养法中，关于劳动教养的适用条件的规定应处理好与《治安管理处罚条例》、与《刑法》的衔接关系。根据这 ...
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一个公安、司法机关分工负责、互相配合、互相制约的新的劳动教养管理体制。如此能够合理地解决劳动教养实施中存在的“公正”与“功利”、“公平”与“效率”的矛盾。 （三） 劳动教养立法加以解决。笔者认为，在未来的劳动教养法中，关于劳动教养的适用条件的规定应处理好与《治安管理处罚条例》、与《刑法》的衔接关系。 ...
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日主席令第51号公布）的第4条1款中规定“对卖淫嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。”第4条第2款规定“对卖淫嫖娼的，可以由公安机关 我国构建和协社会的目标极不协调，也是与法治的要求背道而驰的。同时，作为劳动教养实施主体的劳教委这一集体执法组织形式，破坏了我国现行司法体制的协调性，违反了 ...
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对劳动教养的具体实施作了详细规定。此后，全国人大常委会又根据社会治安领域出现的一些新问题，在1986年通过的新的《中华人民共和国治安管理处罚条例 十个规范性文件对其进行补充，这些规范性文件包括：全国人大及其常委会通过的单行条例、决定；国务院及其有关部委颁布的行政法规、规章；最高人民法院、最高人民检察院 ...
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是劳动教养的对象，赌博不是劳动教养的范围，对自己实施劳动教养没有法律依据；其三、省人大《禁止赌博条例》与国务院《劳动教养的决定冲突》无效为由向该省劳动教养 刑法》第13条规定“违法行为情节显著轻微的，不认为是犯罪。”《治安管理处罚条例》第2条规定：违法行为“尚不够刑事处罚的，应当给予治安管理处罚”。对 ...
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，利用公安机关法制部门的工作人员和办公场所开展日常工作，实际上主要由公安机关实施劳动教养审批，这是造成对于一些构不成治安处罚和刑事处罚的人，为避免错案 行为过错与法律责任相一致原则的实现。应通过修改治安管理处罚条例、其他行政处罚规定和刑法，将劳动教养惩罚的行为尽量纳入行政处罚和刑罚的范围，完善我国的 ...
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，对劳动教养的具体实施作了详细规定。此后，全国人大常委会又根据社会治安领域出现的一些新问题，在1986年通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》 公众心理恐慌，危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、 ...
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指示》创办的，是一项政策性措施，《国务院关于劳动教养问题的决定》在1957年8月的公布实施标志着我国劳动教养法律制度的创立。尽管在1957年全国人大常委会不 规定的77种行为有较大的差异。《刑法》和《条例》在违法犯罪行为规定上存在“空档”是劳动教养得以存在的法律基础。事实上，那些“大法”管不到，“小法 ...
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