体制改革的重要内容。面对新世纪，政府法制工作应如何更好地适应新形势；面对新挑战，政府执法部门在行政执法中，应如何体现最广大人民的根本利益？结合本人在城市 加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的权利，而严格、公正、文明执法正体现这一点，特别是执法人员要合理行使自由裁量权要，它使公民的民主权利得到了了充分的 ...
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抽象笼统的形式，明确规定构成犯罪的，依法追究刑事责任或发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。实际上，大多数法律均是在单行立法中采用这种抽象笼统的 突出。在强化移送程序的前提下，应当建立体系化的证据制度。行政执法人员在行政执法中收集的证据如何在刑事司法程序中予以正确的使用，这是两法衔接的基本 ...
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法律规范之间选择适用妥当的法律规范，如何处理同一部法律内部的法条竞合；如何对法律漏洞予以填补等，这些都是基层行政执法人员所面临的课题。为了实现行政任务 在行政处罚案源中占据重要比重，使得大量应被查处的违法案件和人员逍遥法外。在这种情况下，行政执法人员往往会优先选择那些在法律适用和事实认定上相对简单，并 ...
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但在处理责任人问题上却迟迟没有结果。一些行政机关怕丑护短，担心严格纠错会影响本部门的声誉和执法人员的积极性，不愿认真追究责任，甚至掩盖执法违法问题 和执法水平的目的，就必须根据实际情况，科学地构建行政执法责任制评议考核体系。如何构建科学地行政执法责任制评议考核体系呢？我们认为，评议考核体系内容的设定， ...
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实践中难以操作。例如，如何界定对抽象行政行为享有行政复议申请权的主体资格；如何确定对抽象行政行为申请行政复议的期限，如何处理抽象行政行为被撤销或者部分撤销 的档次；2、进一步转变执法观念，严格依法行政，提高执法人员的素质，使广大通信行政执法人员成为既懂法律又精专业的复合型人才。应认真解决和纠正通信行政 ...
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；二是监督检查的结果往往无人负责处理；三是对监督者自身的违法失职行为缺乏监督。鉴于民主政治是责任政治，因此行政执法和执法监督工作理应严格实行责任制，从制度 ，即除了法定的保密范围和内容以外，行政执法人员在作出处分行为前，必须将执法依据、理由和程序明确地告知相对人；行政执法机关则应以各种形式公开执法依据 ...
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人。如果其行为在实体上是给相对人处罚、强制或对其作出其他不利处理，行政主体及其行政执法人员不向相对人说明根据、理由，不听取相对人的陈述、申辩而径 我们在市场经济秩序、社会秩序混乱，违法行为猖獗时，往往想到的只是加强行政执法行为的力度，严查重罚，而很少想到如何改革我们的行政执法行为的方式和程序，使之保证 ...
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明确执法环节和步骤，保障程序公正。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。行政执法机关处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的 ）的强制手段。[3] 从实际情况看，由于教育培训没有跟上，一些地方的行政执法人员并不完全知晓新的执法理念，没有充分理解新的立法提出的观念变化和行政 ...
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当其依附的法律构成要件已经明确，在未逾越法律意旨的前提下，行政机关始得运用裁量基准针对法律应如何执行作具体的补充。[4]因此，并同形式与实质两项标准认定 的拘束力，通常情况下行政执法人员要依此规定行事，但当他认为严格依规则行事会带来不公正时，可以置规则于不顾，根据自己的意志作出处理决定，但必须详细说明 ...
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的重要作用。为我们控制自由裁量权提供了理论指导，指明了正确方向。 五、如何控制行政执法中自由裁量权的行使 首先，对自由裁量权进行道德控制，必须要加强思想 理由、理由阐述不充分或者不符合立法本意的，应认定为滥用职权。 7、加强行政执法队伍建设，提高执法水平。现在行政执法人员素质不高是个较普遍的问题这与 ...
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