不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃，在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。行政主体的行政职权来源于法律的授权，行政主体 机关的该行为可视为行政不作为，当事人有权向其上级机关提出行政复议或向法院提起行政诉讼。 【作者简介】 潘立红，苏州独墅湖高等教育区公安分局业务科任职。...
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论[M] . 北京:法律出版社,2005 :39244. [8] 许玉秀. 当代刑法思潮[M] . 北京:中国民主法制出版社,2005 :637. [9] 日高义博. 不作为犯的理论[M] . 王树平,译. 北京:中国人民公安大学出版社,1992 :19....
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人民政府的派出机关，如地区行政公署、县属区公所、城市街道办事处等;依法享有独立行政主体资格的行政机关派出机构，如公安派出所、工商管理所等;法律、法规授权组织。当行政主体放弃、拖延或者拒绝履行法定行政作为义务时，就构成了适格的行政不作为违法主体。 所谓法定的作为义务，从 ...
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的违禁品之外，对于菜刀、斧头之类的日常生活用品，物主是否有持续性地控制该物品不被用于犯罪的义务，值得思考。由于法律并不禁止这些物品的流通，所以即便出售者和借 益受到了侵害，而且还在于以不作为的方式帮助犯罪嫌疑人江某逃匿，从另一个角度来说，这实质上就是一种使犯罪嫌疑人不被公安机关、被害人及时发现和抓捕的 ...
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理论涵盖大多数行政行为，但是，也很可能忽视了另外一类特殊的行政行为，即行政不作为行为的存在及其在内涵、表现形式等方面所表现出来的特殊性。 对于行政作为 行政作为义务，例如，一旦发生了违反治安管理的行为，无论是否提出申请，公安机关均应依职权作出相应的处理。正如有的学者指出：行政机关的许多法定义务即使没有 ...
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理论涵盖大多数行政行为，但是，也很可能忽视了另外一类特殊的行政行为，即行政不作为行为的存在及其在内涵、表现形式等方面所表现出来的特殊性。 对于行政作为 行政作为义务，例如，一旦发生了违反治安管理的行为，无论是否提出申请，公安机关均应依职权作出相应的处理。正如有的学者指出：行政机关的许多法定义务即使没有 ...
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]《马克思恩格斯全集》第一卷，116页。 [2]这里，本应对行为概念及相关理论作为详细阐述，但限于行为理论是刑法理论特别重视又争论激烈的问题，笔者限于自身 要件理论》，中国人民公安大学出版社 [5]陈兴良：《刑法哲学》，中国人民大学出版社1990年版，225页。 [6]黎宏：《不作为犯研究》，武汉大学 ...
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的消防人员有消除火灾的义务，正在值班的医生有救助病人的义务等等，如果行为人不履行这些特定的义务,侵害社会主义社会关系，造成严重危害社会后果的,就应当以犯罪论处。 从源头上预防不作为犯罪的发生；第二、针对相关职能部门工作中存在的问题，建议加强执法部门的介入时间和力度。如还没有达到犯罪的遗弃行为，公安、 ...
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行为。例如，一旦违反治安管理的行为发生，有关公安机关就应依职权予以相应的处罚或其他处理，否则就构成不作为；环保部门对污染环境的企业，要主动而无须 工商行政部门在发现假冒伪劣产品在市场上流通时，就负有积极主动地去查处该商品的作为性义务；市场经济体制下，企业享有高度的经营自主权，有限政府的原则要求行政机关 ...
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，这种调整必须通过行政主体的实施一定的行为来实现。人民法院对行政主体的这种作为行为进行司法审查，能为当事人实现实体诉讼利益（取得某种资格、享受某种福利、 不作为”外，还有因消极行政管理行为导致某种普遍损害后果的发生的“不作为”，如公安机关的不作为导致某地区治安混乱，政府机关对修建道路、桥梁没有尽到监管 ...
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