化解三农问题 （一）农业经济市场化 1、利用市场机制，培育和发展农村土地使用权流转市场体系 培育和发展农村土地使用权流转市场是社会主义市场经济发展的客观要求， 是政府与开发商以绝对的优势胜出，农民的利益被严重蚕食。综合上述因素，尚未被城市化的农村集体土地的主体宜明确为自然村(村民小组)， 以自然村确定 ...
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的规定办理审批手续。”“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。” 该法第六十三条对涉及宅基地使用权在内的集体土地使用权的流转作了规定：“农民 是为限制农村集体土地用于非农业建设，而农村宅基地上的房屋即使出售也未改变宅基地的性质，其仍属于农村建设用地的性质。故农村宅基地房屋买卖合同并不存在 ...
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农村改革史上第二轮五个一号文件出台和实施，最终促成农村集体土地征收、集体建设用地流转的改革走向前台。 [26] 作为新一轮土地改革的政治背书，2008年中共中央 收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定 ...
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上的改进是难以摆脱目前这种困窘局面的。 三、农村房产执行的法律障碍 (一)宅基地制度的障碍---宅基地使用权流转的严格限制 我国《宪法》第十条第二款规定： 和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十四条：人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当 ...
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2003年版，第532页。 [5] 李明秋、王宝山：《中国农村土地制度创新及农地使用权流转机制研究》，中国大地出版社2004年版，第31页。 [6] 《制度经济学》，商务印书馆2000年版，第230页。 [13] 叶向阳等：农村集体土地产权制度研究，《中国法学》，1993年第6期。 [14] 参见温世 ...
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划拨、出让或承租等形式获得，而对集体土地使用权的严格限制流转造成了我国土地市场发展的不平衡和不完善。土地使用权流转的完善将刺激一个符合市场经济规律的土地使用权流转市场成熟。2、法学意义。我国目前实行的家庭承包责任制，是通过农户家庭与集体经济组织签订承包合同的方式，使农户获得农村土地的使用权。 ...
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，进而推动城市化进程。但是，现有农村土地产权制度制约了农村土地使用权流转。主要表现在：（一）集体土地所有权主体不明，而土地出让、转让、股份合作等经济 名义化”，能够保证农户在承包合同期间对土地进行转让，也允许农户通过土地使用权入股或作为抵押品取得非农产业的经营权利。要稳定农户的土地承包权，第一，要认真 ...
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，对群众的号召力、凝聚力和说服力大大减弱。从调查的情况看所有土地使用权流转、农地征用、及农村集体经济收益分配等纠纷，均是由于村基层组织实施的重大决策没有 48条第1款。如果发包方违反上述强制性规定，越权发包，人民法院应当认定该承包合同无效，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。根据《最高法院关于 ...
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设施和公益事业建设用地。按照法律规定，集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，且集体建设用地不得流转。只有两种情形例外，一是农村集体经济组织以土地 土地租赁若干意见》中，已将其明确规定为：承租土地使用权只能按合同租金与市场租金的差额及租期估价。 （五）关于招标、拍卖和挂牌 为规范国有土地 ...
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法律规定，取得集体土地使用权的主体包括个人或者单位。取得集体土地使用权的途径主要有： ①本集体组织成员通过签订承包经营合同无偿取得农用土地使用权和按规定取得 ，结合其自身状况，在执行国家土地规划、保障粮食生产的前提下，通过出让、出租、抵押集体土地使用权的方式有效经营农村土地，追求利润的最大化，不断积累 ...
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