报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的 相平衡。第二十条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。 乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块 ...
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承包经营是农村产权制度改革的一项基本经济制度，是以集体经济组织内部家庭承包经营为主的一种经营方式。随着经济的发展，一家一户的小农经济 已难以应对市场，农民 和货物、物品一样可以在市场上流通，能够使需要土地使用的单位和个人在市场上找到自己所需要的土地，能够最 有利于进行生产经营活动，这是市场经济社会化大 ...
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以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的由乡级人民政府或县级人民政府处理。处理土地或林地使用权是人民政府的法定职权，同时也是法定义务，属人民政府专属权利， 要求不同。土地使用人处置享有土地使用权土地上的相关权利，需要变更土地使用人的，应依法办理土地使用权变更手续，变更土地使用权证。土地承包经营人对 ...
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取得土地所有权中的一项权利，按照自己的意志经营使用土地，获得自己的收益，使土地有了相对独立性。这时，承包经营权对绝对的所有权有了一定的限制，所有权人 在市场经济条件下得到有效配置的重要保证，但其权利的行使也必然要受到制约。土地的利用必须遵守自然规律，保持其自然生态功能，不得随意改变用途，如围湖造田或将 ...
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以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的由乡级人民政府或县级人民政府处理。处理土地或林地使用权是人民政府的法定职权，同时也是法定义务，属人民政府专属权利， 要求不同。土地使用人处置享有土地使用权土地上的相关权利，需要变更土地使用人的，应依法办理土地使用权变更手续，变更土地使用权证。土地承包经营人对 ...
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依市场机制来实现，应当由农民自己决定转让对土地的使用权利。转让土地承包经营权须经发包人同意，实际上限制土地使用权利的自由流转，为以行政或准行政手段配置 不该其承受的社会保障功能会使农地资源的利用效率大大降低。因此，在加强农地承包经营权制度建设时，应积极创造条件，大力发展社会保障事业，以逐步消除农地社会 ...
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中部分权利做出清晰的界定，可能是更为明智的选择。[23] 有学者提出，在土地实物形态上建立集体法人所有权制度，变农民集体组织为集体法人组织.[24]但笔者 图。只要符合政府的土地使用规划，就应当允许农地使用权的自由交易。[34] 如果农地属于国家划定的基本农田，仅能进行农村土地承包经营权的转让；若不 ...
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，此项规定不仅在于促进土地使用的效率，并使永佃权人得不必永久受拘束于土地。本条乃强行规定，不得以特约排除之。[2] 承包经营权限制说的理由主要 益物权.占有》，中国政法大学出版社2001年版，第63页。 [3] 参见邓科：土地能保障农民什么，载《南方周末》2001年6月14日。 [4] 中国物权法研究 ...
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1]，由此拉开了后来被称为“以家庭联产承包责任制为主”的农业生产经营方式改革的序幕。“承包”，这一中国社会转型过程中特有的自生制度跨越了人民公社的解体、乡镇政权 土地租金及村提留、镇统筹金；有地无人的土地租金及村提留、统筹金由土地使用人交纳；有人无地的只交镇统筹金。1998年到2010年，不交纳承租费 ...
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土地法律制度的体系构成（一）我国宪法主要规定了土地的公有制和土地使用制两项基本制度。宪法第10条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地 来自作为发包方的集体的侵害，集体的干部往往以行使集体所有权为由任意撕毁承包合同，收回承包土地，农户则无法以物权效力对抗。实际上依物权法理当一个物上设定了 ...
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