出应不暇接的势态，如治安权的承包、门前公共卫生的承包以及城市居民小区业主委员会等。对于上述现象，虽然合法性常常是否定者的坚强理由，但是，实践并 虽然局外人无从知晓决策者的真实意图，但这样的容忍态度足以令人浮想不已：究竟是现行组织法不管用了呢还是中央政府驾驭地方政府的能力衰弱？如果是前者，那为什么不着手 ...
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合乎公平理念，也容易滋生腐败。目前立法机关授权国务院或国务院组成部门制定法律实施细则或实施办法的做法亟需改革。经济法律的制定应当尽量详细、具有可操作性，原则上不应 社会公共利益之外的其他目的（例如为了帮助港商或外商赚大钱），强迫城市繁华地段的居民搬迁，搬迁后不予及时、充分、有效、妥善的补偿和安置，更是 ...
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在1982年制定的新宪法中得到确认：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性组织。《村委会组织法（试行）》也于1987年11 自治权的界限是乡镇政府依法行政、村民依法自治的前提，也是建立有限政府、实施宪政的重要基础。[11]根据有限政府和依法行政的相关理论，只有法律明确授权 ...
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属于行政复议的受理范围。根据《宪法》第111条，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，办理本居住地区的公共事务和 （二）》（京高法发[2007]113号）指出，依据《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第7条，认定区、县残疾人联合会根据法规的授权，发放 ...
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宪法第一百一十一条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主人、副主任和委员由居民 自治的地方法规的意义十分重大。各地方只有因地制宜，认真贯彻根据宪法以及《村民委员会组织法》的相关规定，把宪法、法律规定的原则性内容与本行政区域内的人口 ...
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利益，在失去了集就业、养老、最低生活保障为一体的土地后，不能与城市居民获得同样就业机会和社会保障，还要付出转变就业方式、生活方式的成本，使不少 不断上访的主要原因之一。在现实中，村级组织存在双重代理的性质：一方面按照村民委员会组织法的要求被选举出来代表村民利益，但另一方面还要对上级负责，代理上级政府的 ...
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一种有悖于法学原理的“政府超经济行为”，根本难以持久。况且，在围绕着有没有必要象城市居民一样享受这盏路灯之公共物品的决策上，农民也会权衡一下自己为此而付出的 ，中国的三农治理对策中，第三部门的地位也日显重要。1987年，《村民委员会组织法》开始了正式的法律意义上对中国三农治理中第三部门的探索，该法规定 ...
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有两类选举，一类是人大代表和国家公职人员的选举，一类是自治组织如居民委员会和村民委员会的选举。我国目前存在的贿选也主要表现为公职选举中的贿选和自治组织 《人民日报》2001年4月10日第1版。 3全国人大常委会法工委：《村民委员会组织法学习读本》，中国民主法制出版社1998年版第40页。 4詹成付：《 ...
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的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。地方组织法规定，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其 位于二者之间的府、州。第四，社区自治体不应是县（区）或者村（居民委员会辖区），应当是县辖市、乡镇和街道办事处辖区。当今世界各国，除一些小 ...
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更重要，富人对秩序和安全舍得投资，而穷人没有投资能力，采取搭富人“便车”的办法“坐享其成”更符合理性原则。对于富人在政治活动中的优势，早就有学者给予充分注意 ：一种技术性调整从民主政治发展的一般规律看，目前的《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》是有不少缺陷的。今后逐步作出下述几种技术性调整是 ...
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