多的社会负面效应，冲击整体法律体系的权威性和公信力。因此，从长远来看，将几乎无处不在的前科株连制度剥离出现有的法律法规制度框架，完全、彻底地予以废除应当是一个 ，《犯罪与改造研究》2002年第7期。 [36]杨书文：《论刑罚的基本功能和附属功能》，《河南政法管理干部学院学报》2000年第6期。 [37 ...
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机关的关系（如州政府与州警察局）；(4）组织和机关担当者的关系（如国家与公务员）；(5)机关与机关担当者的关系（如联邦环境保护局与所属职员）；(6)机关 萨维尼在1840年出版的当代罗马法体系》中，对法律关系作了理论阐述，他以法律关系的类别为逻辑线索，奠定了德国现代民法的基本框架。[6]例如双边关系与 ...
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指政府在行政管理活动中历史地形成的有关行政管理的基本理念和认知，是塑造一定行政管理模式和影响行政行为的文化要素，对行政体制和公务员的行政行为具有深远的影响 自由交易，而实现自由交易的前提条件是对契约、对法意的尊重，必然呼唤与之相应的法律意识和法律制度。市场经济还要求增强行政体系的透明度，扩大行政体系内 ...
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3）司法人员的高素质和职业荣誉感。其实这三个条件内部之间存在着密切的递进关系首先，实体公正与程序公正两种价值之间的权衡是司法公正的基本框架；其次 司法机关应该独立于行政机关以及其他社会团体。但是我国把公务员考试作为法官任职的前提条件之一，实际上就是把法官纳入了公务员体系。从广义上说，法官确实属于公务员 ...
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这些依法行政实践中积累的基本经验，使之制度化，来规范行政机关的权力和公务员的行为，以推动依法行政全面向前发展。（二）《纲要》为解决我国依法行政实践中 落到实处的四条保障措施。总之，《纲要》在制度安排和框架体系上，力求全面反映和准确体现依法行政的基本要求和基本内容，以为各级政府依法行政提供行动指南。二、 ...
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运行都必须合法，这是依法行政的基本要求。即行政权的配置和设定必须有宪法和法律的授权或根据，否则，“法外无权”；行政权的行使和运行也必须依据法律的规定和 和机制我们认为，应该按照以下“七字方针”①来加强和完善我国的监督体制和体系建设。一是“高”，即提高监督机关的地位，其地位必须高于被监督者，尤其是监察、 ...
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行政机关的行政处分，进而形成了大陆法系行政法学的基本框架，即“法律保留－行政处分－行政救济”。在此基础上，学科的研究重点也仅在于法律释义（对裁量、不确定法律 法学的基本概念、行政法的法源、行政法的基本原则及行政法与行政法学的历史发展。行政法主体包括了行政机关、其他行政主体、国家公务员、行政相对人及行政 ...
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的立法机关、行政机关、司法机关的基本框架及其相互关系等，但每一个国家机关的组建都还需要具体规划，这些任务由选举法和各种国家组织法来完成。如俄罗斯的 的《老年人权益保障法》、保护残疾人权利的《残疾人保障法》等，就不是宪法性法律而应当属于“人权法”的体系。宪法权利一般都需要法律加以具体化之后才能得以实现 ...
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行政权的滥用及盲目使用。而宪法作为我国的根本大法，规定了我国在政治、经济、文化、教育、军事、外交和民族各方面工作的基本方针和政策，是其他法律的制定的 了行政权的严重失衡。要解决这种弊病和行政权的失衡，就必须加强对行政公务员的宪法教育。这是因为，从宪法的角度讲，宪法的基本功能是保障公民权利、限制和规范 ...
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的社会过程看成是原因，法律自身是各种外部社会因素的结果。这也符合法学理论的基本假设和其它社会科学的基本共识。 在确定了法律外部的各种因素与法律自身因素之间的正相关 例子，该市的财政收入一年实际是1.7亿元人民币，而该市的公务员为2万多人，一人一年的工资需要1万，光是财政工资，赤壁每年便会出现3000万 ...
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