权力的享有必须由宪法、法律和具有法律效力的规范性文件的明确授予，或者是由有权机关基于明确的授权规范而授予，并遵循法律保留原则和法律优先原则。而法律 实证化的理解，作为整合不同基本权利和产生宪法中未列举权利的概括性条款使用。 我国宪法文本中批评建议权的规定，虽然有信访制度等具体实施途径，但一向处于批评较 ...
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了一系列行政补偿纠纷。[8] 3.单行法律规定零乱而不成体系。从现行规范性文件的规定看，涉及行政补偿的立法主要包括以下几方面：（1）土地征用及土地收回的补偿 ，根本法又确立了以包括公正补偿在内的各种机制对国家的这种征用权设置了种种限制。国外的这些行政补偿法律制度，为我国制定《行政补偿法》提供了宝贵的 ...
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。《行政诉讼法》现正处于修改讨论阶段，从修改建议稿传达的信息来看，行政机关制定、发布规范性文件的抽象行政行为很有可能被纳入到司法审查范围内。倘若修改 可行的途径。 为了给应急行政行为司法审查提供更直接的法律依据，同时平衡与之有关的各种利益冲突，针对我国的具体情况，在构建应急行政行为司法审查制度时必须与 ...
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规定》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》等法律法规及其它规范性文件的部分条款中，没有形成独立的法律体系，而且对于商业贿赂形式，法律规定得也过于简单，不够 、行政和民事）及程序性法律规范统一在一部法律之中，制定统一、专门的《反商业贿赂法》，以维护我国公平竞争的市场环境和投资环境。以现行《刑法》为基础， ...
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内容和环节，还有许多行政执法活动并不涉及法律适用问题。比如，行政机关依法制定抽象规范性文件的活动，并不涉及法律适用。还有，一般的行政执法检查、评估等 界定。还有，根据我国宪法、有关组织法和立法法，市县人大及其常委会和地方政府部门等都没有立法权，但都有制定其他规范性文件的权力，其他规范性文件可以对法律、 ...
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没有利害关系的；另一种则为相对人设定权利义务。其他规范性文件的效力在我国的《行政诉讼法》、《行政复议法》和《立法法》都没有明确规定，主流观点也一直把 法和各种行政法规，中央和地方各级国家行政机关根据并为执行宪法、法律和法令而制定或者颁发的决定、命令和各种规范性文件，条约。[4]王珉灿主编《行政法概要》 ...
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的职权。同时，基于我国人民代表大会制的政体，对各级人大常委会承担起本级及下级人大及其常委会、政府及其成员单位出台的规范性文件的合宪性、合法性审查任务，是合适 方式，提高工作效率。但无论采取哪种审理方式，都应当允许申请人和规范性文件的制定部门举出证据、提出理由，然后由审查机关作出最后决定。 （二）权力 ...
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文化氛围。 （二）切实加强规范性文件制定工作。规范性文件的不规范，带来的后果是相当严重的，危害是极大的，不仅影响了行政机关的权威、声誉和形象，甚至 强制的，对违背WTO规则和我国对外承诺，设置地方保护、行业垄断以及制定程序和公布方式不合法、不规范的，政府法制机构要责成制定机关及时修改、或依法予以撤销 ...
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部门，甚至乡镇人民政府都可能根据上级政府和本级人大的规范性文件以及本地、本部门的实际情况制定各种实施性、解释性的规范性文件。当然，为执行某一个法律，各级政府 使用的“执法”（行政执法）较广义为窄，不包括行政立法行为和行政机关制定行政规范性文件的行为；较狭义为宽，包括行政审批、行政规划和行政强制执行，而 ...
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自由裁量基准确确实实在我国有一些具体准则，例如，《淮北市人民政府关于规范行政自由裁量权工作的实施意见》规定：行政自由裁量权基准的制定程序，按照规范性文件的制定程序办理。裁量 国家间的关系只是表现而非代理，亦即行政机关系国家此一法人的组织体，在各种法定的事务上代表着国家，而非代理国家。参见李惠宗著：《行 ...
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