或仿庭审模式，做法不一。２００１年初，笔者所在的江苏省邳州市法院尝试性地将听证引入非诉行政案件的初始审查程序之中，并逐步加以完善，形成了一套较为完整的 的形式问题上，应当确立合议庭组织听证与主审法官组织听证相结合的原则，由合议庭视案件具体情况而定。对案情重大、复杂或者合议庭认为需要适用一般程序的案件， ...
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二条及财政部财法字（1998）18号《财政部门行政处罚听证程序实施办法》第五条（六）项，第六条的规定，在作出罚款、没收违法所得具体行政行为 开展调查研究，及时总结执法经验，吸取教训，改进执法行为。注意加强与司法机关的配合，通过行政诉讼败诉的个案，从中发现自身存在的问题，提出解决措施和办法，促进行政执法 ...
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、行政强制法规定规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制等。行政诉讼法中的规定表明规范性文件可以作为行政行为的依据。推进政府治理能力现代化必然要用到相应 征求意见、评估论证等程序不完善，材料不齐全的，提出完善会签、公开征求意见、评估论证等相关程序的建议。对于存在与法律冲突的问题，且起草部门持有 ...
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永远不能自行划清界限。”［7］根据格雷诉鲍威尔原则，在法律与事实混合的问题中，法院按照审查事实问题的标准，即合理性标准来审理这一混合问题。 比较普遍的，这主要是因为我国现行行政程序立法极不完善，除了《行政处罚法》规定了行政处罚行为应遵循的程序，其他大多数行政行为尚缺乏严格的程序性规定。实际上，即使将来 ...
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不仅不能使法律规范具体化、明确化，反而可能使某些本来有比较清晰涵义，比较明确界限的问题复杂化、模糊化了，使直接执法人员适用法律时感到困惑，无所适从，甚至使法律 了。如我国的《行政处罚法》，即规定被处罚人在行政处罚程序中享有要求行政主体说明处罚根据、理由权和陈述权、申辩权，对于特定处罚案件还享有听证权等 ...
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行政处罚法》第3条第2款规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。《中华人民共和国土地管理法》第78条规定：无权批准征用土地、使用 了确认无效诉讼制度。因为《行政诉讼若干问题解释》的相关规定并没有解决确认无效诉讼的两大至关重要的问题：一是确认无效判决的适用对象并不明确，也就是说，《行政诉讼 ...
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联邦行政程序法》在宏观上排除社会给付适用该法，但具体规范中又专门规定了给付决定撤销的问题。[1]因撤销给付决定则不再是是授益性行政行为，而变成负担性行政行为 技术而已。其价值不能过分夸大。但是，没有完善的程序，给付行政的目标也必然难以实现。而给付行政程序的建构与完善必以观念更新为前提。前文所述《规定》 ...
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征收和补偿制度的缺陷予以完善。 【关键词】农村土地；征地补偿；问题对策 【写作年份】2011年 【正文】 一、我国征地补偿制度中存在的问题 我国征收农村 土地，随意收回承包土地导致土地撂荒的行为给予行政处罚。 5．明确规定土地征收程序，加大对土地征收过程的监督 土地征收程序缺乏，公众对土地征收行为难以 ...
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五年改革纲要（20042008）》中就提出了健全和完善相对独立的量刑程序的改革思路。[1]而在2009年发布的《人民法院第三个五年改革纲要（20092013）》 第2期。 [12]陈瑞华：量刑程序改革的困境与出路，载《当代法学》2010年第1期。 [13]有关被害人参与量刑程序的问题，可参见陈瑞华：论 ...
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的立法情况进行评介，然后对其行政紧急强制程序制度的特点进行分析，最后根据我国行政紧急强制实施程序的现状，提出相应的完善建议。 （一）部分西方国家行政 》，中国法治出版社2000年版，第87页。 [iii] 参见胡锦光著：《行政处罚研究》，法律出版社1998年版，第165页。 [iv] 参见杨解君主编： ...
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