要受到法律的诸多约束，证据效力也要经过排除规则的严格检验，若无瑕疵方能作为行政处罚的根据。本案中公安机关的取证过程及其证据效力到底应做何评价，笔者认为 排除的证据材料还包括对非原本证据的排除，在听证程序中还应当适用案卷排它的原则。而本案所适用的既非行政处罚的听证程序，其证据材料又是直接证据与原始证据， ...
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可称之为“倾听人民意见说”（第27条说），认为宪法第27条第2款为行政程序法上建立听证程序奠定了宪法基础；[29]其二，可称之为“公民参与说”（第2条说）， 第54条第（二）项对“法定程序”的要求也已实施多年。1996年颁布并实施的《行政处罚法》对行政处罚程序提出了较高的要求。如此，99修宪确立的法治 ...
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组织听证中又让申请人与被执行人举证、质证、辩论，搞得乱成一团，不伦不类。通过这次听证，笔者认为尚需补充完善以下内容： 1、明确制度适用界线，防止当事人滥用诉权，翻陈年旧帐，浪费不必要的司法资源。 2、明确听证结束后如何作出结论，即作出结论的依据，在行政处罚的行政许可的听证程序中，都明确规定了最后决定 ...
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的行政复议案件公开审理，让申请人参与整个复议过程。设立税务行政复议的听证程序，规定具体的条件、程序等，允许双方互相对质、自由辩论，使税务管理相对人有机会 ，中国法制出版社1996年版，第7页。 [11]胡锦光、刘飞宇著《行政处罚听证程序》，法律出版社2004版，第18页。 [12]参见高培勇：《纳税人 ...
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调查人员应不少于二人 按照《办法》规定，县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序可以对三类主体实施行政处罚，这三类主体是自然人、法人或者其他组织；处罚 大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。”《办法》称， ...
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法院受理的行政诉讼案件中，绝大多数都是对处罚不服引起的，但由于立法对行政处罚的依据、证据要求、程序、原则及幅度等内容的规定不统一、不明确，给行政机关造成较 等。特别程序可以省略某些手续，如通知、听证等，但有的事后应补正。2.时效规定少。对违法行为的处罚必须有时间限制，即超过追究时效，不应再施处罚。治安 ...
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确定无法反映这一过程。（3）模糊了形式与型式的界线。某一型式化的行政行为可能有多种表现形式，如行政处罚有罚款、拘留、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收 强于具体行政行为。从这一角度讲，抽象行政行为的制定、实施更应经历严密的程序。以法律的形式对抽象行政行为的听证程序予以明确，是权力机关对抽象行政行为的 ...
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，有些权利具有经济性，有些权利具有物质内涵，有些权利具有精神内涵，有些权利是概括性的，包括很多具体权利，如人身权可包括人身自由权、生命权、健康权、名誉权、荣誉权、 。如我国的《行政处罚法》，即规定被处罚人在行政处罚程序中享有要求行政主体说明处罚根据、理由权和陈述权、申辩权，对于特定处罚案件还享有听证权 ...
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行政主体在对一般行政违法行为作出处罚时适用的程序，这是行政处罚的基本程序，包括调查、决定、执行等具体的程序环节。三是听证程序，指行政主体对重大复杂的 论》，何兆武译，商务印书馆1982年版，第77页。 [19]如《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市政府2010年1月11日第67次常务会议通过 ...
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行为人最为有利，因为根据行政处罚程序的法律规定，小额罚款可以通过简易程序作出，即当场罚，或者通过无听证的一般程序作出。小额罚款的事先存在，使得需要经过 》，四川大学出版社1995年版，第201211页。 3、应松年：《中国走向行政法治探索》，中国方正出版社1998年5月第1版，第333334页。 4、 ...
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