行为的前提。第二种被称为特许，我国宪法规定公有资源、自然资源的所有权主体是国家，一般社会公众个体不拥有天然的权利，因此，这种开发利用权的转让是一种特别许可。 制度的社会效果具有二重性，一方面，许可是对社会进行有效管理的重要方式之一，它和行政处罚等手段相比，具有诸多的优越性，因为它是一种事前的监督和规范 ...
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。（3）县级以上政府部门法制机构的一般职责：具体实施对当事人陈述、申辩的复核工作；具体实施对执法人员当场产作出的行政处罚决定的备案工作；具体实施对适用一般 职数内进行，并有相应的职位空缺。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（2007年5月1日施行）第十五条机构编制管理机关应当按照编制的不同类别 ...
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制度、决定中的听取当事人陈述和申辩制度、决定后的送达处罚决定书、告知当事人救济权利、救济途径的制度，以及作出较重大的行政处罚决定举行听证的制度， 要法制民主化”（郭道晖语）*24.至于中国正式公开发布的法律性或政策性文件，一般均使用“法制”而不使用“法治”。显然其使用的“法制”也包含“法治”的某些涵意 ...
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当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七天内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”[22]SirWilliamWade，AdministrativeLaw，Clarendonpress.Oxford，1994，P.531.[23]法律上的推定是指从某一事实推出另一事实的一种 ...
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行为的前提。第二种被称为特许，我国宪法规定公有资源、自然资源的所有权主体是国家，一般社会公众个体不拥有天然的权利，因此，这种开发利用权的转让是一种特别许可。 制度的社会效果具有二重性，一方面，许可是对社会进行有效管理的重要方式之一，它和行政处罚等手段相比，具有诸多的优越性，因为它是一种事前的监督和规范 ...
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许可实施程序的期限过长，从提出许可申请到最后发放许可证一般要拖几个月，有时甚至要半年。环境行政主管机关审批的内部程序过于复杂。 三、影响排污许可 许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。其41条还规定：行政 ...
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理想的选择方案。在此之前，我国针对行政处罚、行政许可、行政复议等行政行为也专门制定了《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政复议法》，且实施效果良好，这也 与照顾的权利；②被告知的权利，在利益将被侵害或将要被采取制裁时享有的被告知的权利；③陈述、申辩的权利；④损害赔偿请求的权利。 （三）完善行政合同纠纷 ...
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罚决定执行的刑期；如果新罪或漏罪免除处罚的，则收监执行自假释之日起尚未执行完毕的刑期。违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关假释的监督管理规定的， 服刑人员参加，并请检察机关派员监督审查。广泛听取监狱报请假释意见、罪犯本人陈述和申辩以及其他同监服刑人员对罪犯的改造表现所发表的意见以后，当即评议，当场 ...
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法制诸环节已出现越来越多的行政民主的要求和规范，例如行政立法过程中的座谈会、论证会，行政执法过程中的听证会和当事人陈述事实、申辩理由，相对人评议 管理秩序的疑难问题，专门发布通告鼓励市民拍摄交通违章照片提供给公安机关作为行政处罚证据线索，这一行政管理创新举措引起许多非议，在一个行政诉讼案件中，广州市 ...
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十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立，……。”这里的不能成立，亦即 月第一版，第104页。 （7）具体行政行为作为证据出现时，一般可归类为公文书证。 （8）参见刘勉义：《对具体行政行为的几个基本问题的看法》，载于《 ...
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