相关文件。不过， 截至目前， 欧盟委员会尚未发出过非正式指导函。[21] 日本的行政指导国际闻名， 但其内容和方法即使日本国内也未能揭示其全貌。[22]实践 经营者和消费者权益。更为复杂的问题是， 行政执法机关的行政指导还可能诱发行政指导型垄断问题。[48] （二） 行政指导程序非正当化 发改委的《 ...
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相关文件。不过， 截至目前， 欧盟委员会尚未发出过非正式指导函。[21] 日本的行政指导国际闻名， 但其内容和方法即使日本国内也未能揭示其全貌。[22]实践 经营者和消费者权益。更为复杂的问题是， 行政执法机关的行政指导还可能诱发行政指导型垄断问题。[48] （二） 行政指导程序非正当化 发改委的《 ...
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业务素质与市场经济的要求相去甚远。在社会主义市场经济建立的过程中，经济纠纷大量出现，要求执法人员不仅要懂法律，还要懂经济、懂外语。而实际懂 法律、懂经济、 ，执法任务繁重，法律政策性强，行政执法机关要树立公正廉洁的形象，使其执法行为高效廉洁，必须提高执法人 员的素质。只有从思想教育入手，通过上法制课、 ...
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处罚的理由和依据。3、给予当事人陈述和申辩的机会。当事人可以口头申辩，执法人员要给予正确、全面的口头答辩，使当事人心服口服，而不得因当事人的申辩而 能公正廉明、克己奉公。（2）必须加强各行政部门的行政处罚程序立法。相对完善的立法，使得行政执法机关在实施行政处罚时有章可循、有法可依。（3）加强制度建设。 ...
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的除外。该标准自下发之日起执行。[10] 6.《漳州市国家税务局税务违法案件行政处罚裁量指引(试行)》(漳国税发［2008］33号)也规定：情节特别轻微、特别 具体化。因此，裁量基准的强制力与法规范确定的强制力衔接起来，对具体的执法机关和行政相对人而言，裁量基准就取得了与法规范一样的强制力。 尽管由于 ...
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工作与检察监督工作相衔接的若干规定》第十一条已经出现类似规定：行政执法机关在查办案件中，采取查封、扣押、冻结等强制措施，案情重大的，应当 上对它的控制[J].社会科学战线，1988（2）：137. {5}黄学贤。完善行政裁量基准若干问题探讨[J].江海学刊，2009（6）： 144. {6}王锡锌。 ...
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我国国家机关实行民主集中制原则，所以立法监督是由在各行各业具有广泛代表性的最高国家权力机关组成人员实施的最高监督，这种监督是抽象性的、非经常性的监督。而检察机关 关系到公民利益的保护，关系到社会秩序的稳定。与俄罗斯联邦相比，我国行政执法机关众多，工作中的违法行为（作为或不作为）层出不穷。然而，我国现有 ...
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2007年，辽宁省出台的《关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》规定：建立行政处罚先例制度。行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定，应当作为该 可以发现存在诸多需要进一步考量与关注的问题。例如，河南省以省级主管部门作为行政指导性案例的遴选主体，辽宁省与湖南省则选择了县级人民政府为遴选主体，究竟由 ...
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、弥补立法缺陷原则以及有利于个人原则等五项原则； [1]( P183) 也有学者认为行政解释应包含： 客观性原则、合法性原则、合理性原则、可接受性原则、先例原则与比例 者或法官、法律职业者的理解、判断能力为标准。不过，行政执法之解释，必须首先提供足以让行政机关理解、遵循、并据以行为的裁量标准，才算满足 ...
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在革命根据地时期、新民主主义时期、建国初期，我国曾模仿苏联规定设立过检察机关的一般监督权。在我国1949年《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》和1954 代刑问题进行监督。许多人认为，这类试点有利于实质性督促行政执法机关遵守法律，是检察机关法律监督权改革的一次重要突破。{3}3-11我们认为，有 ...
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