的精神、物质方面的损害，而且会给其家庭、给行政机关的社会形象造成严重的不良影响。 劳动教养在实践中存在被滥用的现象。如某市一农民，在公共汽车上 强制性的行政措施，应当将适用对象的提请权赋予公安机关，但决定权宜赋予人民检察院。如果将劳动教养确定为行政处罚，则宜采法院设置专门法庭裁决。为了确保劳动教养的 ...
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刑法时，就明确规定，已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。1991年9月4日通过的未成年人保护法明确规定，对违法犯罪的未成年人，实行 必须是当事人在规定的期限内拒绝履行行政处罚决定； 2．必须是具有执行权的机关依法实行强制措施，迫使被处罚人履行行政处罚决定。 执行权是法律赋予的权力， ...
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道德良知。[11] 公民拒绝服从的行为，可能遭致行政机关的强制执行，可能因妨害公务被处以行政的或者刑事的处罚，还可能遭受其它的损害。所有的争执最后 和法院可以进行附带审查并决定不予适用。这些对具体法规的异议，归根到底还是对行政行为是否合法的争议。 [13]相关讨论，参见刘松山《论公务员对违法命令的不 ...
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日发布，载http： //www. shanghai. gov. cn/shanghai/node2314/node2319/nodel2344/userobject26ai7685. html;《上海市工商行政管理机关行政处罚简易程序适用规定（试行）》, 2002年12月30日发布，载http : ...
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行为给予相应的法律制裁；但有的行为严重违反行政法规范，社会危害性很大，仅给予行政处罚还不足以保证行政法目的的实现，于是立法者规定将其以犯罪论处；显然， 实现行政的合目的性频繁制定并不断修改的，这样会造成立法机关被行政机关牵着鼻子走的现象，也会损害行政刑法本身的稳定性。所以，现在的问题是如何说明补充规范 ...
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一种规定权，属于执法权力范畴。[13]可以说，行政处罚的设定属于一种立法上的创制权的观点，已经基本被行政法学界普遍接受，很多学者都在其论著中阐述了 过程中的权利义务，等等，这些无不涉及权利义务关系。正因为如此，行政处罚设定权通常由立法机关行使，其他国家机关和组织不得行使，以防止这些国家机关和组织从自身 ...
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，法院认为：关于2009年5月27日第一起犯罪事实已被行政处罚，不应重复处罚。对公诉机关指控第一起犯罪事实不予支持。[35]不过，这样的个案 32]福建省闽清县人民法院《刑事判决书》（[2009]闽刑初字第130号）。 [33]《行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款 ...
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罚款，而是通过缴纳一定金钱的方式，间接促使行政相对人尽快履行行政处罚决定。如果行政机关所确定的执行罚数额超过了被处罚人的承受能力，或与其应当承担的 【作者简介】 蔡小雪，单位为最高人民法院。 【注释】 [1]胡康生主编：《行政诉讼法释义》，北京师范学院出版社1989年版，第71页。 [2]张树义主编： ...
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的行政行为。 [8] 或许有人会将对行政处罚、处分决定的公告理解为行政处罚、处分的执行措施，督促被处罚人、被处分人依法及时履行义务，但即便如此，该 行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第165页。行政处理效力的开始时期，应分对行政机关本身和对当事人而不同。 [10] 这也符合我国现行行政诉讼体制 ...
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裁量权因适用标准过于宽泛而容易增加在实践中被滥用的可能性。还有，此定义所确认的行使行政自由裁量权的主体仅限于行政机关是否恰当也值得考虑。[1]针对上述定义所存在 第2款规定：有上款第（五）项、第（六）项行为的，有关国家行政管理机关并且可以给予行政处罚，等。可以说，自由裁量幅度过宽必然给行政主体随心所欲 ...
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