增强，原因也正是因为私人可以作为监督者来拘束给付行政的实施。 （五）私法上的法律主体 实际上，大量的给付行政主体是私法上的法律主体，它们可能是民办的非营利 合同或契约关系。当然，这些民营机构与行政机关之间可能会因为我们上文所提及的情形，例如与行政机关之间的行政许可、行政补贴等勾连在一起，此时则可能构成 ...
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限制竞争的行为进行了列举性规定。通说认为，行政垄断是行政主体滥用行政权力限制、排除市场竞争、损害市场公平的一种违法行为。可以说，反行政性垄断是转型国家特有 行政许可的事项。该法第53条规定，实施本法第12条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式做出决定。国家质检总局不经 ...
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那么救济就没有必要性。根据这一特征，尚未成熟的行政行为如拟订但尚未实施的行政许可决定，行政调解行为如行政裁决过程中房屋拆迁管理部门就拆迁当事人之间的 的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请 ...
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的根本前提，“间接法律效果”是“观念表示”的必然产物。根据通说的定义，准行政行为具有下列特征：1、准行政行为的实施主体为行政机关和法律、法规、规章授权的组织 效果，作出后即产生拘束力、执行力、确定力，表现形式如行政处罚、行政许可、行政命令等。准行政行为非以意思表示而以观念表示为构成要素，依赖法律规定或 ...
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勃：《近代国家观念》，王检译，商务印书馆1957年版，第25、90、79页。）。既然如此，行政权的运用，行政行为的实施就必须服从法律，受法律的约束。“ 分配就不能以有偿为原则和条件。行政主体对良好社会秩序的提供，对社会成员从事相应职业的许可，对普通教育和环境等公共设施的营建和维护等等，都是供公共普遍 ...
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行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密 非直接针对的人（利害关系人）的权利义务也会产生影响，或者加重其负担或者使其获益。行政许可的这一复效性特征要求行政主体在行为之时要考虑，斟酌和照顾 ...
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通过检验、检疫等方式审定的；企业或者其他组织的设立需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。行政许可法还明确规定，具有下列 许可，但事后必须及时提请权力机关制定法律、地方性法规或由国务院制定的行政法规确认。设定行政许可，应当同时规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。行政 ...
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的滥用。如《行政许可法》实施之前，各种各样的行政许可散见于相关的法律、法规、规章中，一些地方，甚至乡镇都立出各种名目的行政许可，设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理就是行政审批。 2.行政立法质量低，稳定性和可操作性差 行政立法行为不规范，授权主体和对象、授权法名称和效力混乱不清 ...
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法定或者合理期限内准予原告查阅。第十三条被告在实施行政许可过程中，与他人恶意串通共同违法侵犯原告合法权益的，应当承担连带赔偿责任；被告与他人违法侵犯原告 的，可以依法提起行政诉讼。第十五条法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政 ...
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是平等民事主体之间的权利平衡，故也不属于本文所称的行政限制范畴。 可见，行政限制在行政行为体系中是一个相对独立的类型，其有别于行政许可、行政 法规予以规定，以缓解其权力来源的合法性危机，同时维护法律保留制度的尊严。 四、行政限制的实施：比例原则 行政机关拥有限制物权行使的合法依据，并不意味着可以任意 ...
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