行政主体因此必须采取积极措施防止损害发生的作为义务。第五，合同行为引起的作为义务。行政主体因订立行政合同所产生的作为义务。（参见朱新力：《行政不 的缺失，可以通过完善立法加以弥补。2001年6月26日最高人民法院《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》中规定：由于公安机关不履行 ...
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命令、对人财物直接支配的方式逐步减少，而行政立法、行政许可、行政处罚、行政合同、行政强制执行等间接管理方式，或从无到有，或适用的领域逐步扩大 》，中国政法大学出版社1996年版，第303-304页。[11]《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第87条规定：“法律、法规没有 ...
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的范围不是封闭、不可改变的，而是开放式的。”40再则，尽管《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条第（4）项规定“不具有 或深或浅、或较规范或不甚规范地采用着行政指导措施，与行政处分、行政合同等各种行政手段相配合来推动行政目标的达成；但是否通过立法以及采取何种立法形式来 ...
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，在行政诉讼中要保护弱者-公民与法人一方，行政机关作为民事主体，同公民与法人更是处于权利平等的地位。在行政合同中，双方法律地位也是平等的，虽然它 行政机关接受委托立法、授权立法，进行行政仲裁、行政复议等等。 在我国，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院都有对全国人大及其常委会的立法提案权，这 ...
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号第670页） 与日本相似，我国于1999年11月24日由最高人民法院颁布通过的关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第4款亦明文规定了“不具有 法学》法律出版社１９９８年版。 （9）程雁雷、《行政法的博弈分析：以行政合同为例》载《安徽大学学报》（哲社版）２０００年５月刊。 （10） ...
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烟煤法中的“生产者”概念是否包括铁路公司开采的煤矿。该铁路公司和一个矿业承包人订立合同，承租了一块产煤地段。煤矿管理机关认为铁路公司不能享受生产者的待遇。 规章不一致、或部委规章之间不一致时，应由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决，可见规章的解释权专属于行政机构，不得由审判机构进行。在宪法及其他立法 ...
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适用私法规范导致政府削弱公共利益的问题。 我很受启发也读给大家听。对什么是行政合同问题，我们如果能找到一个好的立足点，就不像现在这么困难。这样就不一定 也是很欣赏的。在解决行政契约纠纷的问题上，肯定要用混合的规则来解决。如果民法解决不了，就必然会产生一个公法的规则。 在最高人民法院于杭州召开的司法解释 ...
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行为。其中确定主要包括颁发土地使用权证、宅基地使用证与房屋产权证书；认定包括对解决合同效力的确认，对交通事故责任的认定；证明包括各种学历、学位证明及居民身份 个月内提出，法律另有规定的除外。行政机关作出具体行政行为时，未告知诉权或者起诉期限的，根据最高人民法院司法解释，该起诉 期限从公民、法人或者其他 ...
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适用私法规范导致政府削弱公共利益的问题。 我很受启发也读给大家听。对什么是行政合同问题，我们如果能找到一个好的立足点，就不像现在这么困难。这样就不一定 也是很欣赏的。在解决行政契约纠纷的问题上，肯定要用混合的规则来解决。如果民法解决不了，就必然会产生一个公法的规则。 在最高人民法院于杭州召开的司法解释 ...
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行政规范，也不能等待理论争论的结果。因此，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》回避了“依据”和“参照”，使用了模糊化的“ 上说，能够作为法的渊源的行为规范的一般特征就是具有普遍性强制约束力。 合同、具体行政行为和司法裁判也具有强制性法律效力，但却不具有普遍性约束力，因而不 ...
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