，使不同法官对同类案件的裁判趋于一致。当前我国司法解释普遍采用抽象化的 一般解释性规定方式，这种做法在使司法解释统一司法行为功能得到强化的同时，也弱化了其克服 维持某种均衡，但规划局的处罚决定打破了这种均衡，因而有违相当性标准；以达到行政执法目的和目标为限则是必要性标准的体现，规划局在对汇丰公司施以较 ...
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民法学说将机关法人仅视为民事主体,认为公法组织体要取得法人地位,必须依照民法中规定的标准来认定，[11] 机关法人的人格化只能在调整财产关系时体现出来，即便是 被吸纳到司法解释之中，成为了一个法律概念。二是在《行政处罚法》颁布之后，成为清理行政执法机关的基本标准与依据，成为贯彻落实职权法定原则、厘清 ...
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地方已经走在了前面。如湖北、湖南、山东等省颁布了实施行政执法责任制的有关规定，对政府执法行为有主体、范围、责任追究、赔偿主体等方面作出了详细的 能够切实承担责任。 (四)要以高标准、高素质要求去建立公务员队伍，将公务员管理和监督活动纳入透明化、公开化的法治轨道，以适应建设透明、高效、精干、廉洁的现代 ...
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行政案的24.28%，上升势头十分明显。为切实发挥行政审判监督和支持行政机关依法行政的职能作用，结合法院非诉行政案件执行工作实际，就该类案件增多的原因作以下 。建议国家尽快出台行政强制执行的基本法律规定和相应的司法解释，为更好地处理该类案件提供明确的法律依据。 （五）国土执法部门加大执法力度。土地执法 ...
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。通过与行政人员的一次近距离接触，让笔者对我国行政执法现实深感不安。以行政征费为例。由于国家财政拨款有限，为了有更好的工作、生活环境，不得不自己创收 人使用权力一直遇到有界限的地方为止。对政府权力的控制必须依赖于严格的责任体制和监督机制。然而上升到实践层面，徒法不足以自行。法律设计得越完善，仍会有人会 ...
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立法和程序，以法治取代人治,奠定行政监督的法制基础,确保监督活动有法可依,加强执法监督,促使行政监督落到实处。在完善立法上,应抓紧研究制定一系列专门的法律、法规,尤其 制和高薪制。我国的《法官法》也吸收了这些原则精神，作出符合国情的规定。当然，对于法官的保障制度可能不限于此，应当指出法官的保障制度本身 ...
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限制很有必要，必须加强对其行政执法行为合理性的司法审查，加大法院对行政机关自由裁量行为的司法审查力度，以充分发挥法院的司法监督功能。 司法机关虽然有必要对 违背立法意图时，司法机关才能对它加以司法变更。我国行政诉讼法第五条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。同时该法第五十四条第 ...
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反行政垄断中，诉讼救济的公信力还突出表现在它和行政救济的比较上。反行政垄断中行政执法机关所实施的救济缺乏公信力，其作出的决定极易产生偏差， 事后监督的状况，明确行政权力监督的范围。同时，赋予行政垄断受害人起诉政府予以自救的权利。虽然我国行政诉讼法中规定，国家机关滥用行政权力侵害公民、法人或其他组织权益 ...
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特别强调依照法定程序办事，按照预设的程序规则行为。尤其是行政执法领域更要求行政主体遵循法定程序。学者们在分析行政程序的独特治法的基础上，讨论了尽快制定出一部 应是保障与监督的统一。与会同志专门讨论了“依法行政”中的法与司法审查中作为审查依据的法的关系问题，尤其是针对《行政处罚法》第3条中规定的依据， ...
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措施，内部批复，内部精神，这些所谓的“内部”往往冠之以“机密”不得外传。（3）行政执法现代化。所谓管制机构的中立，既包括实际利益无涉，也包括形式公正。就实质 《牡丹晚报》2003年11月15日7版有关文章。有关法律中有的已经废除了这种规定。（见知识产权有关法律）（三）建立公听代表人制度公听，即行政公听 ...
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