机构已经行使了乡村机构的绝大部分职权。因此，“废除乡村机构是大势所趋”。[92]很多地方的乡村领导直接经营利润丰厚的工商企业。他们从这些乡村企业获得的收入超过 备忘录》，页18，北京，经济日报出版社（1998年））1995年，中国国家机关、共产党机关和社会团体中就业的人数为1，042万人，在事业单位 ...
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纳入党内监督是从制度上实现依宪行政的必要条件。 《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《条例》）第 4 条规定的党内监督的重点内容包括遵守 的能力和积极性。 （二）中国共产党带头学习宪法。中国共产党作为执政党，应当起到带头作用，建立针对党员的宪法学习制度把宪法法律列入党委（党组） 中心组学习内容 ...
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社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。 工会会员全国代表大会制定或者修改 的级别呢？中南海里的工会（一个或者多个），肯定级别不高；但是中国的世界五百强企业的工会算是哪一级呢？ 如何确定某个工会是另一个 ...
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要求公务人员必须具备权力界限的意识，依法行使行政职权，注意上下左右不越界。前些年，曾有个别地方党委和政府超越职权出台包含赦免民营企业家原罪内容的红头文件，一些 于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。2006年10月，中国共产党第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， ...
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大幅减少5. 1993年，以精简机构为目的，在全国范围内开展了核定地方政府机构编制工作。同时，提出职能转变，强调政企分开，重点在于理顺国务院与各部门 特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》指出：打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、 ...
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根据各层级党委和政府的主要职责，合理调整和设置机构，理顺权责关系，改革方案按程序报批后组织实施。 在2017年初中共中央发布了《中国共产党工作机关条例》 是更为具体更为紧迫急需当下解决的问题，因此改革的任务也就更大。提升地方党政合署机关改革积极性，为党政合署机关改革不断开辟道路，不仅仅要进行自上而下的 ...
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统一领导，比如2004年的《党内监督条例》突破《党章》向同级党委报告[12]的限制，在第8条第4款规定党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向 行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第4页。 [12]《中国共产党章程》第44条第3款：各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂 ...
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规定（试行）》，而后，中国的引咎辞职制度从法官扩展到党政领导干部。2002年7月，中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》概括性的规定了党政 方面问题。笔者认为：我国的引咎辞职制度是指权力机关、行政机关、司法机关以及中国共产党和政协及民主党派组织的领导人员，由于重大的行为过失造成了国家或公共利益 ...
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民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。我们不难看出，现行宪法和法律对中央政府与地方政府的职权规定几乎一样，根本没有在法律上划分 中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的讲话（2007年10月15日）》，人民出版社2007年版， ...
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干部选拔任用监督的客观需要。《中国共产党党内监督条例（试行）》第四条规定：党内监督的重点内容是：（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的 领导干部选拔任用工作条例》中规定，选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐提出考察对象；对确定的考察对象，要进行严格考察；应当按照干部管理权限由党委（党组）集体 ...
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