决策和执行，真正实现公众参与环境管理的环境法基本制度，实行政府决策公开制和行政首长负责制。 四、结语 排污权交易制度的建立是一个系统的工程，不仅需要排污权交易 与资源经济。 【参考文献】 1、马中，杜丹德，总量控制与排污权交易，中国环境科学出版社，1999 2、泰坦伯格(美)，排污权交易污染控制政策的 ...
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包括以下内容：（1）明确规定水资源污染事故和灾害应急抢险救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥和组织有关部门、单位，动员社会力量，各部门、单位和个人必须 该项目由蓝楠主持。 【参考文献】[1] 文章中部分资料和数据来自环境保护部污控司饮用水源保护处。[2] [美]爱蒂丝.布朗.魏伊丝（汪劲等 ...
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强化这一制度的审判作用，使之完全从法院现存行政管理体制中剥离开来，至少可以大大削弱法院目前实际上的首长负责制的行政性特色。[42]对于人民陪审员制度，一般认为这是人民 改革的经验、理念供我国司法改革参考，学者们进行了广泛研究，比较的对象既有美、英、法、日、德、韩等法治比较完善的国家，也有司法体制处于 ...
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拒绝执行上级非依法做出的命令还是有一定困难的：公务员管理实行的是首长负责制，在一些机关中或多或少地存在着某种程度的家长制作风，下级公务员的福利待遇、政治前途、 在不超越职权范围并且有一定法律依据的情况下，才能成为违法性阻却事由。英美法系则认为，服从命令可成为刑法上的辩护事由，但这种事由只有在促进司法 ...
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关系案、人情案。3、法院的管理也是行政化管理模式，工作方式上实行层层把关的首长负责制和请示汇报等行政方式。以致造成了审者不判、判者不审的怪 ，论新时期的社会主义民主与法制建设[M]，北京:中央文献出版社,1989⑼同[2]⑽同[2]⑾（美）迈克尔.D.贝勒斯，法律的原则一个规范的分析[M],张文显等译 ...
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关系的共同生活准则，等等。 邓小平同志一贯坚持和强调，在社会主义现代化建设进程中，必须一手抓建设，一手抓法制。深刻地阐明了健全社会主义法制与实现社会主义 的领域广阔，工作具有连续性，是国家与公民打交道最多的领域。行政机关实行首长负责制，行政权还具有主动性。为了适应迅速多变的客观现实，行政权的行使还具有 ...
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的民主配置，包括执政党和在野党、合作党的关系，执政党和国家机关的关系，国家机关中立法机关、行政机关和司法机关之间的关系，这些权力应当按照分权和制衡这个现代 与复杂多变，国家的行政职能有扩大趋势。它必须迅速决策与行动，必须实行首长负责制，故而同立法机关相比较，行政部门较易违法。司法机关具有中立性，它在 ...
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政法发展的主要成果是：恢复了行政机关领导人员的选任制；建立了民主集中制下的行政首长负责制；确立了领导人任期制和限任制；建立了审计制度；恢复了行政监察制度， ，重实体轻程序，认为违反程序不算违法，是小节问题，是我国传统法律思想中的一个重要特点。随着改革和民主法治建设的深入，程序的重要性已经得到越来越多的 ...
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它要求法院院长对本院所有法官做出的枉法裁判承担责任，就等于将法院完全视为一个首长负责制的行政单位。因此，我国的司法权远未实现现代化。 （四）重刑轻 了起一个重要特征。建立在社会主义的经济基础之上的，长期以来的计划经济体制是民事诉讼中奉行职权主义的土壤。计划经济体制的基本特点是管理权限的高度集中。国家对 ...
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的民主配置，包括执政党和在野党、合作党的关系，执政党和国家机关的关系，国家机关中立法机关、行政机关和司法机关之间的关系，这些权力应当按照分权和制衡这个现代 与复杂多变，国家的行政职能有扩大趋势。它必须迅速决策与行动，必须实行首长负责制，故而同立法机关相比较，行政部门较易违法。司法机关具有中立性，它在 ...
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