的制度、机制和方法方式等作出了全面系统的规定；2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》又对相关规定进行了确认和具体细化；并且，多年来 与社会，2008，（5）（上）:161，161. [10]胡冰．服务型政府异化的学理原因浅析[J].湖北社会科学，2005，（7）:54；张传彬．服务型政府 ...
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法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从个人状况看，政府法制机构工作专业性较 行政机关为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。通过制定规范性文件，可以对法律法规起到必要 ...
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的路径，各地、各行业陆续出台一些倡导依法行政的文件。1999年11月发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发［1999］23号文）， 干部学院学报》） 「参考文献」 [1] 莫于川。宪政视野下我国行政法的民主化发展趋势分析民主行政法论纲[A].北京大学法学院。润物无声中国宪政之路[C].北京： ...
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的探讨不断在深入，本文认为依法行政所依据之法的性质和功能，决定着依法行政的根本走向。以下，本文从社会需要与行政活动之关系的角度对此问题作点滴探讨。一 《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布）的有关条文，特别是第3、9、13、18、19、28等条中社会团体与 ...
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的高度认可，2008 年国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》中明确规定要认真做好行政应诉工作，鼓励倡导行政机关负责人出庭应诉,2010 年国务院《关于加强法治政府建设 的强制性规定也缺乏法理依据，更多是一种形式主义与法制形象工程的表现。尽管如此，正如托马斯海贝勒所言，绩效考核同样亦是一种社会控制 ...
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年版，第537页。 [8]2008年5月12日国务院发布的《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008] 17号）和2010年10月10日国务院 的情况是，法学教育均将学生作为拟制法官进行知识传授，让学生在权利义务的海洋中学会判断边界。 [15]参见余凌云：《行政法讲义》[M],清华大学出版社 ...
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行政处罚自由裁量基准制度》的试点工作，此后形式各异的行政裁量基准在全国范围内遍地开花，2008年国务院发布的《关于加强市县政府依法行政的决定》中甚至直接提出 警信访投诉比上年下降18.3%，群众满意度达93.3%。{10}二是裁量过程的公开，包括公开裁量说理、处罚案卷等。公开裁量说理又被称为说理性执法 ...
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目标。2008年5月， 国务院还作出《关于加强市县政府依法行政的决定》。2010年10月，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》。 所谓法治政府，是指行政主体 的行政法律、法规、规章与现实生活还存在一定差距，还跟不上建设法治政府的需要，法律、法规和规章之间，有的还不够衔接、协调和一致，有的甚至相抵触 ...
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进行中。正如《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》所指出，依法行政重点在基层，难点在基层。区县政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策 再次现身。 同年，《律师法》出台，规定国家机关现职人员不得兼任律师，刚刚开始的公职律师试点工作陷入尴尬。 2002年10月，司法部根据各地开展公职律师试点工作 ...
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重要规范性文件仅有国务院2004年发布的《全面推进依法行政实施纲要》、2008年的《关于加强市县政府依法行政的决定》和2010年的《关于加强法治政府建设 决策，并借助电子计算机编制出决策模型，以寻找出最佳方案。 所以，在重大行政决策过程中，必须将定性分析与定量分析相结合。在决策过程中引入定量分析，可以 ...
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