关于运用总有理论来解释我国农村集体所有权的内容，学界基本上有这样几种观点。一是“高度相似说”。该说认为，我国农村集体土地所有权性质和特点，与总有 有其特殊性。该说也注意到我国的试点改革动向，尤其是2015年国务院出台的《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，将农村土地更 ...
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年宪法并没有关于土地所有权归属的条文，其中第5条规定：中华人民共和国的生产资料所有制现阶段主要有两种：社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。1978年 年修订的《土地管理法》，其中规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，如果出卖、出租住房的，再申请宅基地将不予批准；1999年国务院办公厅下发的《 ...
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农村地区还普遍存在代耕现象。所谓代耕，是指承包人在不改变与集体的承包关系的情况下，以支付一定对价为条件，委托他人或经济组织 、分析及其法律思考[J]． 河北法学，2009，( 8) ． [3]袁震． 论集体土地所有权与土地承包经营权之间的冲突与协调[J]． 河北法学，2010，( 9) ． [4][日 ...
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使用权在计划经济体制下产生，当初并不是物权，而是土地所有权的权能，不可转让。现行的土地使用权随宪法第十条的修改产生，表现在国务院1990年的《城镇国有土地 用地、村民、非农业户口居民的宅基地。这些集体土地都不能直接出让用于房地产开发建设，而应办理审批手续。因为集体土地所有权的行使、处分与国家的农业政策 ...
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要求健全完善征收补偿和安置制度，规定各级人民政府在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、 征地应进行公告，但对于公告的具体内容事项缺乏明确规定。国务院于2004年发布了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）也只将征地的 ...
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生活保障利益，是为成员利益。 有学者认为家庭承包方式实质是对农村集体土地所有权质的分割，农户转让土地承包经营权是对权利最彻底的处分，必然将影响到所有权 现状为例》，载《法学》2001年第8期。 [2]参见国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》，国发[1995]7号，1995年3月28 ...
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主体地位。但是这样导致了原来的由乡一级农民集体所有的土地主体缺位的问题。从实际情况看，关于农村集体土地，现在很少有明确的土地权属确认工作，国土部门也很 却没有明确，村民小组、村委会、乡(镇政府)都可以是这个集体。所有权主体的多极性和不确定性，导致了集体土地所有权主体的虚位，造成了人人所有却人人皆无权的 ...
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集体的每一个成员依成员权行使的规则来行使集体土地所有权，其中当然包括在集体土地所有权之上设立宅基地使用权这种权利负担。准此以解，具有成员权利性质的是 土地管理法虽并没有明文禁止宅基地使用权的流转，但对其作了严格限制，国务院及其相关部委的规范性文件更是进一步限制了宅基地使用权的流转，其根本出发点在于制止 ...
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管理法和相关建设并没有发挥应有的作用。也许正是由于这一严峻形势，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中，再次强调要实行 拿到大项目，不惜牺牲农民的利益，通过低价征收的方式强行剥夺农村集体土地所有权，动辄成千上万亩的农业用地变成了房地产项目或者其他非农业用途的用地。许多 ...
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土地的社会主义公有制，既国家所有和农民集体所有。国有土地所有权的主体是国务院，集体土地所有权的主体是乡、村集体经济组织和村民小组。对此国家宪法和相关法律均有 市）级和乡（镇）级的分级占有权；集体土地的三级所有权的具体主体也应落到实处，并应按照三中全会关于要“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求， ...
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