【写作年份】2009年 【正文】 一、依法行政与行政证据 政府能否依法行政是建设社会主义法治国家成败的关键，为此国务院高度重视依法行政工作，于2004年发布了 2008年第1期。 [11]马长峰：《简论卫生行政处罚证据的审查模式》，载《中国卫生法制》2007年第3期。 [12]参见西安市中级人民法院西 ...
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一般社会准则或惯例。例如，一个工程建设监理公司在对一个施工项目进行监理时，首先要求施工单位提交组织架构、施工方案等等资料，审查看是否符合要求，这叫作事前 该工程是典型的无领取土地使用证、无办理报建手续、无地质勘察、无资质设计、无资质施工的“五无”工程。为什么这样的“五无”工程能够堂而皇之地在闹市区施工 ...
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危害社会行为的严重程度进行程序分流处理。依据人民检察院刑事诉讼规则，人民检察院在审查起诉过程中，如果发现犯罪嫌疑人有患精神病可能的，应当依照有关规定对犯罪 、家庭康复为依托、精神卫生机构提供专业技术指导的精神疾病康复体系，各区、县人民政府应当根据本辖区的实际需要，规划和建设社会福利性质的社区康复机构， ...
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，即“对行政实际做法或者行政惯例”（19）的公开是因为WTO透明度原则要求将此纳入审查机制。但问题的另一面是，就即便是对法律所确定的行政行为，其“ 保留”（50）对“空白地带”的“保留”和未设“保留”的“灰色地带”，在对权力配置的设计上，都应以博弈形成的制约和激励均衡来充实。处罚和执行“一条龙”的权力 ...
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独立立场，或者受雇于政府，包括依据各种以项目名义出现的服务形式所提交的研究性报告，其实依然是一种政治设计，不过是体制利用外脑，所谓的服务外包者 各自的作用。[13] 过往百年，如果说自清末民初到人民共和国的政治奋斗，主要在于建设一个强有力的政府，形成国家能力的话，那么，在国家能力获得极大提升，权力过度 ...
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和社会工作类，包括医疗保健、兽医和社会工作；其他社会和个人服务类，包括环境卫生、商会和行业协会、工会、娱乐组织、图书馆、博物馆及文化、体育和休闲组织 ，如推行社会主义市场经济，进行农村和城市管理体制改革，推进村民自治等基层民主，建设社会主义法治国家和政治文明，鼓励党政分开和政企分开，提高党的执政能力等 ...
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，组织隐蔽工程验收、工程中间验收和竣工验收，办理现场技术签证。 6.1.4 审查并确认乙方施工方案。 6.1.5 根据乙方工程进度，向乙方按约定支付工程款。 项目开工所需的行政批复文件及报批手续，负责办理本项目建设过程中所有与政府有关的手续，负责本项目主体结构的竣工资料；如需向政府部门提交相关资料时 ...
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都对规则的成本收益分析（cost-benefit analysis）加以规定。而克林顿总统颁布的第12886号命令中，旨在重塑政府，进行国家绩效审查（National Performance Review），也要求进行类似的分析。 成本收益分析要求行政机构在确有必要时才制定规则，在制定重大的规则前， ...
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网络状管理模式。根据共青团、中国个协印发的《关于加强青年个体劳动者中共青团组织建设的暂行办法》，海淀区个协也成立了个体团组织。[28]同时，海淀区个协还发展 个协会员资格的取得是强制的，并没有得到会员“同意”，协会丧失了来自会员认可的合法性，而只能依靠工商局/所的行政权威性来弥补这一民间合法性的缺失。 ...
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规则的成本收益分析（cost-benefit analysis）加以规定。而克林顿总统颁布的第12886号命令中，旨在“重塑政府”，进行“国家绩效审查”（National Performance Review），也要求进行类似的分析。 成本收益分析要求行政机构在确有“必要”时才制定规则，在制定重大的 ...
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