变革后的传统管理手段中得到反映(如在行政许可、行政处罚中增加听取相对人陈述意见和举行听证的程序,在行政征收、行政强制中增加事前告知程序和为相对人提供 中不可避免地仍占主导地位。国防、外交、社会治安、经济的宏观调控等行政职能只能由国家行政机关行使,对于其中的某些职能,如社会治安,社会公共组织虽可协助行使 ...
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很大,所有中央资金都通过自治省一个渠道下到地方。中央与地方名义上是对等的行政实体,实际上是上下级关系。因此,进入八十年代以来,改革中央集权制扩大地方 中央税、地方税和中央地方共享税,将维护国家权益和实施宏观调控所必需的税种列入中央税;将同经济发展直接相关的主要税种列为中央与地方共享税;将适合地方征管的 ...
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和完善中央银行宏观调控体系,加强对金融业的监督管理,制定本法。”不过,根据1998年全国人大批准的国务院机构改革方案,中国人民银行自身是行政机关,属于 的有关工作。”69参见《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第三款规定:“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政 ...
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第十三条规定在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准,这在法律层面确立了港口岸线使用实行许可 的实施程序作了较为全面和详细的规定。港口岸线审批作为一项涉及港口岸线使用的行政许可事项,有必要按照《行政许可法》的规定,并结合我国港口岸线使用 ...
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在宪法层面实现了计划经济转向社会主义市场经济的实质性突破,删除了原条文禁止破坏国家经济计划的规定,修改为国家加强经济立法、完善宏观调控,国家依法禁止任何组织或者 规范性文件都不得设定。在特殊情况下,国务院以决定的方式设定行政许可,但在实施后,除临时性的行政许可事项外,应当及时提请制定法律或者自行制定 ...
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与该内幕信息有关的期货交易,或泄露该内幕信息,侵犯或威胁投资者利益,扰乱期货市场正常管理秩序,情节严重的行为。该罪是选择性罪名,是典型的行政犯,情节 及其它金融犯罪完全规定在一起。 从1979年刑法实施以来,我国刑法对经济犯罪一般采取三种宏观立法模式:[37]一是在统一刑法典中规定,二是单行刑法,三是 ...
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,指出:“转变政府职能,改革政府机构,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的 性的。所以,行政机关严格按有关基准审理,根据公共利益及时而公正地作出决定,是确保行政高效与公正的最起码要求。针对行政许可领域“恩赐”意识严重、责权 ...
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的实收股本总额;删去第一百七十八条第三款有关公司减资后注册资本不得低于法定的最低限额的规定。新《公司法》不再限制公司设立时全体股东 (发起人) 许可。而在笔者看来, 名称作为企业登记事项之一, 应当是一种私权, 行政部门审核企业名称的行为应当作为行政确认而不是行政许可。如果在工商登记制度重构中, 不 ...
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非均衡性以及人为因素已导致中央调控能力的严重减弱、地方短期行为的加剧、国家的产业结构的失调。为适应市场经济发展的需要,加强中央宏观调控能力,用法律来调整中央 制度可以从不同的角度把握,从管理环节上看,包括行政立法制度、行政许可制度、行政处罚制度和行政强制制度等;从管理内容上分析,涉及经济行政制度、教育 ...
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状况和经营能力等,昭示其商业信用;保护商主体的交易安全和社会公众的合法权益;是国家对经济进行宏观调控、对商主体进行税收征缴、对市场行为进行监管的 颁发营业执照加以证明,而若欲经营国际管制项目,则应经过政府有关部门的审批,由此颁发营业许可证。由于此种营业许可已经属于行政许可的范围,故已非商事登记的范畴 ...
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