要么公民基于某项基本权利和国家基于相应的职责经过长期互动已经形成了某种制度性安排，但宪法和严格意义上的法律并没有直接予以记载和确认，如信访体制 ，首先应该按现行《地方各级人民代表大会和人民政府组织法》的规定彻底落实地方国家机关正职领导工作人员的差额选举，让等额选举真正成为例外的或极个别的情况。4．中央 ...
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地方人大非但没有充分发挥民主政治功效，反而对干预司法却相当有效。 因此，中国目前的制度安排不能使法官摆脱地方政府物质方面的压力，就无法保护司法独立的基本方面。这一 [44]如果他们仍不能决定，还可以推给上级法院或上级领导。在权比法大的环境下，法官自然会受其自身利益的驱动服从等级和地位，而不是服从理性和 ...
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和持久。即使传统的命令和控制管制——行政机关指令并且强制执行标准的等级制安排——也带有政府和私人主体之间非正式依赖的重要特征。广泛地将公共职能承包出去 ，来自领头羊公司的行政人员迫使行业会议中不服从的同行采纳和遵守行规。行规的公布同样赋予希望在环保工作中起领导作用的专业人员和管理者力量。[79] 责任 ...
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，其他国家机构由它产生，对它负责，体现人民主权；其次，一切国家机关包括代议机构都服从执政党的领导，体现权力根本上的集中。这样使人民主权和党的领导结合 行使相应的权利，通过招聘具有一种普遍规定的资格的人员，有计划地事先作好安排。我们看出这样一条线索：统治目的或任务-职务（职位）[17]-权力-用人。全部 ...
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知识，需要专门的技术，那么过多强调社会舆论的监督作用在一定意义上是主张“外行领导内行。” 此外，作为特定社会、特定历史时期的民意民心之表现的社会舆论倾向具有很 的监督也主要应通过行政司法制度）。舆论监督实际上是要司法活动和司法机关服从舆论，这不仅不能加强法制，而且必然会使司法活动和法律机构的权威性受到 ...
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的增长速度。现行宪法对公民财产权的保护似乎仅限于生活资料的保护，这样一个制度安排无法激励财富从生活领域向生产领域流动。如果大量的社会财富集中在生活领域 总的指导思想是四项基本原则，[24]四项基本原则我们当然要坚持，共产党的领导、马列主义毛泽东思想、人民民主专政、社会主义道路都是我们须臾不敢小觑的至上 ...
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但二者都共同分享了现代性的基本命题，比如都将公民权利义务和国家机构的权力运作用宪法规定下来。尽管如此，社会主义国家都存在着共产党的领导，由此构成独特的党国治理模式（the State-Party model of governance）。[7] （一）国党体制的起源及其困境 国党治理模式的理论基础是 ...
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规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。[35]近年来，国务院先后颁布 人民共和国公务员法》第12条规定公务员有义务服从和执行上级依法作出的决定和命令。[61]实践中各部门会将领导批示置于比法律文件还重要的地位。例如， ...
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塑造、政治秩序重塑等几个方面，其目的旨在将国家整合为一个服从整体宪政制度安排、具有共同政治认同、基本政治制度一体化的政治、经济、文化共同体。 中华人民共和国；中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，也是中国共产党领导中国各族人民不畏艰辛、战胜各种艰难险阻所取得的。在新生的社会主义人民共和国建立 ...
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的惟一可能形式是代表制。党的民主集中制实行的是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的代表制。这样，民主集中制成败的关键就在于代表的 合法过程，但由于出席大会的各地代表、中央领导机构及决策机构的候选人名单，全部是按照上层领导的意见和意图去层层安排准备的，因此党的这次代表大会所作出的决议 ...
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