政策和法规反映“民意”的必须，是促进公众接受环境管理的必须，是减少政府和民众摩擦的必须。环境保护民间组织可以采取群众舆论、公众评论、派代表参加 团体，应该积极支持，加强领导，引导其健康发展”[13][14].接着，《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年）明确规定了“建立公众参与机制，发挥社会 ...
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体制及执法机制等诸方面进行系统创新。其次，农业国际化、贸易自由化导致农业环境法制亦面临着与国际立法接轨、市场化适应性变革问题；另外，在城镇化过程中 生态标志、绿色包装、绿色检疫等环保市场准入制度作出规定；强化外贸与引资项目环境管理、制定和完善制止国外对我国可能进行的“生态侵略”、“污染转嫁”方面的法规 ...
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环境、合理开发、利用自然资源和自然环境、进行生态建设、防治污染和其他公害及环境管理的需要，依照法定职权和程序制定、认可、修改、补充和废止地方环境法的 及本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章[16].目前，我国关于中央和地方环境立法权没有详细的划分，但回顾我国中央和地方立法权力关系沿革，我们清晰地 ...
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影响评价作了具体的规定。2.中国的环境影响评价法律制度中国的环境影响评价法律制度主要是在建设项目环境管理实践中不断发展起来的，它经历了一个 研究的问题很多，笔者仅就该法中的若干问题提出如下建议：第一，我国环境影响评价法的原则应该包括：预防原则（prevention）；防备原则（precaution，又 ...
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，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行 水行政、地质矿产、土地、城市规划、安全生产等行政主管部门，在现有的环境管理体制中，首先需要解决的就是这些部门之间的权力分配问题。对这个问题 ...
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可实施的，除了排污削减单位必须具备工程和技术条件之外，排污削减单位还要和环境管理部门签署协议，提交运行记录。 第三：排污削减的可持续性。只有在排放 的必要条件，但对于管理者和交易者，认识获取信息的成本有助于排污许可交易的实际管理与操作。 获取信息的交易成本实际上就是信息费用。一般而言，这种成本有三类： ...
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甚至连市场主体的程序性权利也几乎没有。这种制度设计方式显然不可能重视市场对环境资源的基础性配置作用，也不可能关注“权力-权利”的平衡和注重社会公共利益与个人 、消费有关的各种社会关系的统一调整机制的现状。在环境法实践中，也正是因为环境管理制度与基础法如民法、行政法、刑法制度缺乏应有的协调机制，致使存在 ...
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的完善环境法理论和制度体系，也将促进环境法的实践发展。 一、合同形式：环境合同的外观 罗马市民法要求契约有严格的形式，当事人合意的因素反而显得无足轻重 .而之后 资源使用权的具体内容和附加义务的确定上，政府具有一定的优先权，这也是其实现环境管理目的的保障。另一方面，私人从其自身利益出发，以法律对于公民 ...
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问题，而传统行政权的强制性又不宜过多介入私人关系，由此产生国家环境管理职能和环境管理权。从环境伦理的角度，应该认为大自然有其自身的内在价值，这种价值是 约束的表现形式，书面形式探求“双方当事人”真实意思没有意义。因此，书面形式应当是环境合同的成立要件。 在民事合同理论中，合同的生效具有与合同成立不同的 ...
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执法人员能尽快成熟起来。 3．注重提高处理各种社会矛盾的能力 环境管理工作涉及面广，环境执法中往往会出现很多突发性事性，培养队伍在处理应急事件时 树立监督权威，使行政执法检查取得实质性效果。 根据排污企业污染物的排放情况，环境保护行政主管部门可以在县级主要媒体上定期公布污染物排放总量超过规定限额的污染 ...
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