此大背景下， 1999年，海南省政府曾出台《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》，并以琼府办119号文下发了《海南省人民政府办公厅关于加快积压房地产 专门委员会进行审查、提出意见。[33]这里没有明确提到政府规章，似乎政府规章被排除在审查范围之外。由此导致谁来受理规章备案，由谁来行使规章审查权， ...
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；卫生标准、卫生规范。不是单纯的法律、法规、规章。 根据《卫生许可管理办法》的规定，各级卫生行政部门不得自行设定卫生许可项目，不得实施没有法定 事项公告，卫生行政部门组织申请人、利害关系人在一定的场所，由卫生行政部门提出卫生许可审查意见、申请人、利害关系人进行陈述、申辩和质证，主持人就听证情况提出书面 ...
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需要在治理过程中紧密团结、分享政策影响力的伙伴（partner）。而在封闭式的管理主义行政中，行政机关是治理主体，行政官僚自行设定治理目标，寻找实现目标的 研究与支持中心），2007年第5期。 [11] 在国内，开放式听取意见系由《广州市规章制定公众参与办法》首次提出。 该《办法》第二十条规定：开放式 ...
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行政机关不受任何记录中所载事实的限制。? 自６０年代中期开始，许多新的管制项目或直接管理技术事项或涉及广泛复杂的经济事务，这就需要行政机关在发布规章之前 会比审查其他规章少费时间和精力。协商程序理论的阐发者哈特教授曾主张限制对 协商程序的司法审查，从而发挥协商程序快捷、效率的优势。沃尔德的意见就是试图 ...
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的争论，并未因立法者的明确意志而尘埃落定。相反，原先较为稀少的反对意见，在法案成型之后，却呈激增之势。在一个举世公认行政程序法体系比较 性，法院不会仅限于考虑是否达成合意。因此，法院审查协商制定的规章不会比审查其他规章少费时间和精力。（注：Patricia M.Wald，Negotiation of ...
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、自由被行政法所限制甚至剥夺。比如，现在有关经济管理方面的法律、法规特别是规章的行政干预色彩仍很浓重，行政管理层次过多，环节过多，而且多一层管理又 专职负责对宪法的监督事宜，包括可以对全国人大及其常委会制定的法律是否符合宪法提出审查意见。）法规违背了宪法规定，但也确有一些行政法律、法规是否完全符合宪法 ...
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法制的统一和尊严的作用。 但是， 还有两种规范性文件没有被包括进来。规章和其他规范性文件是在现实中发挥主要作用的规范， 它们一方面在具体化上位法的 《关于请求对〈珠海经济特区道路交通安全管理条例〉进行合法性审查的建议书》。 （12） （12） 比如向制定机关提出审查意见， 由制定机关反馈， 并根据制定 ...
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制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可 审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请 ...
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使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产 机构。 （2）总监理工程师应在约定的时间内组织专业工程师进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包人修改时，由总监理工程师 ...
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