基础上提出来的。他们认为，“行政法既要保障行政管理的有效实施，又要防止公民权利的滥用或违法行使。行政机关的权利和相对方的权力应保持总体平衡。”行 。行政组织法的基本功能是规定各个不同行政机关的职权，行政机关只能在行政组织法规定的职权范围内实施行政行为，越权无效，而且要承担法律责任。这样，就可以防止行政 ...
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，因为它对公民权益的侵害是如此明显，已经不在行政机关合理的自由判断领域范围之内，已经属于滥用职权的范畴，理应允许司法的纠正，这也是世界各国 ，人民出版社2010年版，第57-64页。 [14]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2005年版，第181页。 [15]吴庚：《 ...
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和重大教训也非常多，亟须依法加以妥善解决。 5.行政调查权被滥用、难救济的问题。在行政实务中，行政机关和其他具备主体资格的组织及其工作人员出于不正当的 谈话，依法了解案件情况的专门活动。 2.调取书证、物证等证据材料。行政机关可依职权向有关单位和个人调取书证、物证或者视听资料等证据材料。 3.检查。 ...
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举证责任原则，既可促进行政机关依法行政，防止其滥用职权，又可对行政相对方的合法权益予以保障，使行政相对方不因行政机关滥用权力，自已又无法举证， 要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。这一规定笼统的规定了行政附带民事诉讼制度，但是对于案件的受理、审判及执行程序并未作出具体规定，审判中 ...
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；四是不确定性。这四个要素缺一不可。否则，就会为行政机关的违法行政打开潘多拉多盒子，为行政机关滥用公权力提供借口，后果是十分严重的。（3） 是世界大多数国家的极重要的选择之一。通过法律规定行政机关作出行政行为的方式、步骤、时限等内容,要求行政机关行使职权时必须符合一定的程序;通过创设的民主参与的程序 ...
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、符合法律，而不得与法律相抵触，否则构成行政权违反实体法。不动产登记行为的行政合法性原则，要求其不得违反实体法的规定。 对不动产登记行为是否违反实体法，也 进行审查。通常情况下，不动产登记机关的公务人员违反法定职责具体情况有以下几种： 第一、超越职权和滥用职权。不动产登记行政行为的越权行为主要表现为： ...
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比例原则的要求，仅凭执法者的任意发挥，滥用职权现象就必然会出现。如果司法审查中不应用比例原则，行政机关滥用职权的现象就难以有效纠正，因此，为了遏制 原则的司法审查标准应是基本合理标准。也就是说，法院只能纠正严重违反比例原则的具体行政行为。这主要是基于两个方面的理由：一方面，违反比例原则只有达到严重的 ...
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，越权行使并非非法行使，二者界限分明。实践中，职权均为行政法规所规定，越权行使即为非法行使。（18）滥用职权行为应当包括作为与不作为。?对于滥用职权 为弥补漏洞设置了多个条款，但是否能够弥补值得进一步研究。因此，对于非国家机关工作人员滥用职权造成重大损失的，或以构成之罪论处，或不作为犯罪论处。?（二） ...
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客观上体现为作为的方式。如行政机关工作人员，逾越职权行使审批权限，下级机关非法行使上级机关的职权或者上级机关直接代替下级机关行使职权等等。 二是不正当行使 是故意还是过失，主要取决于行为人对待渎职行为所造成的危害结果的心理态度。因为滥用职权类和玩忽职守类犯罪，犯罪嫌疑人对其行为往往都是基于故意的，但对 ...
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要考虑其它相关人员的利害得失，不得违反法律、法规的禁止性规定，不得超越或者放弃职权，不得损害公共利益和他人合法权益。从25件行政诉讼败诉案件看，执法人员缺乏 法律法规，做到心中有底，执法无误，不得滥用职权和超越职权实施行政行为。（三）强化行政机关的证据意识，提升行政执法人员依法收集证据的能力。执法人员 ...
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