领域广范，这是立法权的分化、行政功能强化以及政府作用嬗变的结果。毫无疑问，作为实施具体行政行为的依据，行政规章已成为政府行政规制的强有力法律武器。[1] 为 并实施两年后及时进行事后评估。两年的期间既可以保证行政立法的稳定，也可以检验行政规章的立法质量，对实践中发现的问题及时地进行纠正和调整，避免行政 ...
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，必要时以国家强制性作保障。正当的行政程序要切实发挥对社会生活的调节作用，必须具备一定的法律效力。现代法治要遏制行政机关随心所欲、滥用职权，不断强化行政 人民出版社2004版，第13页。 [13]杨海坤：《〈澳门行政程序法典〉对我国大陆立法的借鉴意义》，载《法学》1996年第11期。 [14]See ...
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的特点就是裙带风盛行，人情化力量起很大的作用，这份历史遗产几乎被当前完全承袭下来，使中国的法律徒有虚名，政府有时也无可奈何地承认自己必须不懈地和这种 具体规定迟迟没有出台，由于立法滞后的原因，很多法律颁布后，国务院行政法规没有及时公布；行政法规发布后，特别是行政法规授权地方立法的事项，地方性法规和规章 ...
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处以制裁而强调其规范。[24]后期学者逐步认识到，人类昨天犯下的错误，会变成今天的文化和明天的法律。而文化是一个群体（可以是国家、民族、企业、家庭等 2010年第3期。 [31]同注[30]。 [32]苏俊雄：刑事犯与行政犯之区别理论对现代刑事立法的作用，载台湾《刑事法杂志》1993年第37卷第2期， ...
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其意义只是起内部经济记录与核算的作用，对交易双方而言交易完毕其债权债务关系已经消灭，不再是平等主体之间的法律关系。其后的意义主要是和账簿审计、税务部门 明显的是，有关民商主体则必然或者可能遭致的法律责任是行政处罚的责任和刑事处罚的责任。 从各国民商立法和司法实践经验看，民商主体制作账簿，并非主要依赖 ...
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是多种多样的，所以它们必然分成不同的相对独立的部分，在法律调整中发挥着相对独立的作用。因此，法律体系可以分成不同的法律部门，如宪法、刑法、民法、诉讼法等， 立法的非中心化、分散化，甚至指出，行政权力的膨胀和行政立法的兴起，是20世纪以来西方立法发展的最重大的事件。中国立法的发展与西方不同。西方立法中心 ...
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频率大大增加。理论应能提供假设，就研究活动而言，理论与定律的作用形成一个循环：理论提供假设（定律的雏形），假设获得证实，成为定律，定律可用来验证或修正 有关组织法及《立法法》等法律的规定，我国行政立法主体为：国务院，国务院各部门，省、自治区、直辖市政府和较大的市的政府。行政立法的权限划分为：国家权力 ...
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立法缺失的状态下，判例正好起到弥补法律漏洞的作用。此外，行政判例在具体案件中对固化的法律进行动态解释，也能很好的克服立法时滞性，强化制定法的涵盖 ，中国方正出版社1998年版，第37页。 [12] 沈福俊著：《行政法原理的司法适用：困境与选择》，载《华东政法学院学术文集( 2003)》，浙江人民出版社 ...
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》颁布后，作为地方实施排污许可制度的具体法律依据的许多地方立法的法律效力有缺陷，甚至将失效。《行政许可法》第2章对行政许可的设定权作了具体的规定： 使各项制度能协同发挥作用。最近，国家环保总局决定在深圳等6个城市开展综合排污许可证试点工作，使排污许可证成为反映企业环境责、权、利的法律文书和凭证，做到依 ...
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的最基本要求是合法律性问题(legality)[53]。然而，行政立法的兴起和行政过程的政治化现实表明,行政的合法化已经不能仅仅通过行政与法律的一致性而完成，需要引入新的合法化 的产生，从而省略了对专家理性在行政权发展历史中的作用。参见诺内特塞尔兹尼克著：《转变中的法律与社会迈向回应型法》，张志铭译， ...
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