行政行为的约束，滥用诉权、复议申请权，把行政机关陷入持久被动的应诉工作中去，违背行政诉讼的一事不再理制度。（三）当事人的诉讼权利义务不同。行政诉讼中 中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的有关规定对此作了排除。 （一）行政诉讼时效不因行政相对人提起诉讼而中断。 为使行政效率优先与公民权利保障相互 ...
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4、行政诉讼是在法院主持下，依照法定程序和方式进行的活动，行政诉讼的范围和管辖，当事人的起诉和应诉，法院对行政案件的受理和审理，判决和执行等，都必须 时代的本质特征，统治者为了巩固其统治往往重刑轻民、重工轻商，因此民告官的行政诉讼制度在那个君主主权为基础的时代是不可想象的。历史的实践证明行政诉讼制度 ...
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在各种救济方式中做出合理选择，保障诉权的正当行使，以免行政机关把大量的资源放在应诉和举证上，过分耗费本已稀缺的行政资源。尤其是在相对人主张授益行政行 坚持标准，以保证法律的明确性、可预期性和统一。当前我国法治程度不够高，行政诉讼制度不太完善，法官的业务素质和道德素质不尽如人意，自律和他律程度都不是非常 ...
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具有附带诉讼的基本特征，从而进一步论证自己的观点——不宜确立行政诉讼附带民事诉讼制度。二为了深入探讨行政诉讼附带民事诉讼是否有存在的必要性，笔者认为首先应从刑事 能解决行政相对人与第三人之间的民事争议，因而，作为“主诉讼”的行政诉讼就无法为作为“从诉讼”的民事诉讼解决前提问题，即解决事实问题。具体而言 ...
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其对行政诉讼目的、意义和合法性审查原则与承担举证责任的认识，告知其不应诉、不答辩、不举证的法律后果。程序运作中的当事人主义主要体现在当事人主导着证据的提出和 职业学院学报》2002年第1期。［6］薛刚凌、王霁霞：《论行政诉讼制度的完善与发展-《行政诉讼法》修订之构想》，《政法论坛?中国政法大学学报?》 ...
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具体行政行为侵犯自己的合法权益，并经人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。它是行政诉讼制度的构成要件之一，属于整个行政法体系。 对党组织、非政府组织行使行政权力的行为进行监督，使党组织、非政府组织皆可以成为行政诉讼的被告。 （一）党组织的被告资格分析政治领袖行政范式下，中国共产党由于 ...
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作出的行为就不具有行政行为的效力。 （3）确定行政诉讼被诉人的需要。确定行政机关能否成为行政诉讼的应诉人，首先要确定该行政机关是否具有行政主体资格，确定 作了规定，但需要从理论上予以论证。不久，从行政主体的角度解释行政诉讼被告制度的观点逐步获得学术界的认同。[6] 三、行政主体的分类 根据行政主体资格 ...
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4日．最高人民法院成立了行政审判庭。各地人民法院随后陆续建立行政审判庭。 （三）行政诉讼法典阶段 1989年4月4日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过了 沟通联系，得到越来越多行政机关的理解与支持．一些地方还推行行政首长出庭应诉制度，尊重和支持人民法院审理行政案件，产生了良好的社会效果。许多法院还 ...
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即使原告拒绝变更被告的，法院也不应驳回起诉，而应通知正确的被告出庭应诉等。[17]在此情况下，可以做到起诉的被告和判决的被告有效分离， 出版社、高等教育出版社2007年版，第112页。 [13]马怀德主编：《司法改革与行政诉讼制度的完善》，中国政法大学出版社2004年版，第201页。 [14]马怀德 ...
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难的问题，全国各地陆续出台了行政机关负责人出庭应诉制度，要求行政领导要积极出庭应诉。倡导性的积极出庭应诉并非强制性的必须出庭，特别是在没有国家法律 制度，将倡导性规定提升为义务性规定，将行政机关首长出庭应诉的要求落到实处。要推动行政诉讼案件出庭应诉走向规范化、制度化，就有必要出台一些刚性的配套措施，而 ...
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