上，理论界众所纷纭，迄今没能形成一致的意见。 一、民族区域自治权性质的学说及其理论根源 大致而言，理论界关于民族区域自治权性质的学说可以分为权利说、权力说和权利/权力二元 ，主要有：（1）在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策的权利（第31条第三款）；（2）在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范 ...
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年中央1号文件打开了农民进城务工的大门，到2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，农村人口向城市（镇） ，做到人员、责任、措施和经费“四落实”。以县政府妇儿工委为牵头单位，教育、财政、妇联等17个部门分别落实具体责任和负责人。建立留守儿童档案卡，成立农民工 ...
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年中央1号文件打开了农民进城务工的大门，到2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，农村人口向城市（镇） ，做到人员、责任、措施和经费“四落实”。以县政府妇儿工委为牵头单位，教育、财政、妇联等17个部门分别落实具体责任和负责人。建立留守儿童档案卡，成立农民工 ...
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下，除寄希望于少量的非政府组织（NGO和社会慈善人士的捐赠，农村中小学的主要资金来源还是要依靠中央和地方各级政府的财政扶持，因为农村中小学教育属于 中共中央国务院关于促进农民增加收人若干政策的意见》等政策的实施，农村人口向城市转移的规模不断扩大。进城务工成为农民脱贫致富的一个主要途径，也成为我国经济 ...
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使之具体化、数字化，方便来自各方面的监督，从而保证宏观调控政策的实施进度及效果。 4、国有资本经营预算的编制主体应当有发展改革部门参与 根据第十一届全国人民 关于试行国有资本经营预算的意见》，对国有资本经营预算的编制主体由发展改革部门参与进行了具体规定。该意见第七条规定：各级财政部门为国有资本经营预算 ...
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2002年1月发布了《十五期间加快发展服务业若干政策措施的意见》，提出要积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展，放宽外贸、教育、文化、公用事业、 ）。《铁路法》第4条规定：国家重点发展国家铁路，大力扶持地方铁路的发展。而1997年颁布的《公路法》则明确规定：国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资 ...
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单靠市场不够，需要政府适当参与经济活动 。政策性金融是典型的财政投融资,具有准财政属性,是财政政策的延伸。政策性金融是有助于弥补体制落后和市场失灵、维护国家 的教育产业，是指根据1985年国家统计局提出的中国三次产业划分的意见，教育属于第三产业），教育还是一种实实在在的产业。所谓教育产业，是指办学既要 ...
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使之具体化、数字化，方便来自各方面的监督，从而保证宏观调控政策的实施进度及效果。 4、国有资本经营预算的编制主体应当有发展改革部门参与 根据第十一届全国人民 关于试行国有资本经营预算的意见》，对国有资本经营预算的编制主体由发展改革部门参与进行了具体规定。该意见第七条规定：各级财政部门为国有资本经营预算 ...
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财政改革的重点是改革宪法规则，唯其如此，才能有效约束政府权力的无效率扩张。为此，布坎南主张重构“财政——货币宪法”（fiscal-monetary constitution）以约束国家财政政策和货币政策的制定过程。[9]奥地利经济学家熊彼德也曾指出，受社会因素影响，现代国家的财政开支将越来越大，而受 ...
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国家的“政教分离”模式提供了可能。因此尽管现代国家普遍都将教育视为应该由国家财政扶持的公益事业，使公立教育得到发展，甚至在很多国家公立学校都是比重最大的 的出台过程也阻力重重，许多细节都与教育行政部门的意见相左。人大因此也不可能将一种全面的法律解释权授予给行政部门。于是《促进法》仅仅对“投资人取得合理 ...
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