经济体制的显著特征，也是改革以来延续至今尚未从根本上转变的经营模式。目前，国有企业改革遇到的各种困难大多与政府主导经营有关，这甚至包括改革的措施安排在内。 立法中，明确规定实行国有资产专职管理，将资产处置权只授于国有资产管理部门，是十分必要的。尤其是对地方政府，更是要以法律的形式确定其没有处置国有资产 ...
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又称债权股权化，是指在国家组建金融资产管理公司、依法处置银行不良资产的基础上，对部分国有企业的银行贷款，以金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权。在 若干问题的意见》（以下简称《意见》）规定，债转股主要是为支持国有大中型企业改革与脱困。众多国有中小型企业、非国有企业却难以平等地享有这种资格和待遇。 ...
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发生的利益输送现象。这些管制路径主要包括建立客观、公开的定价机制，重大国有资产处置的信息披露制度等。 当这种国家所有权权利行使主体体系完善地建立起来以后， 行使问题的核心，其中表现最为突出的就是国家通过国资委从投资者的身份形成的国有企业法人财产的行使。可以毫不夸张的说，国家所有权行使问题的解决过程就是 ...
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批准，可以适当延长申报时限。由此可见，《规定》仅仅规制国家工作人员年度收入的申报，没有规定如何处置收入，更没有明确规定到境外存款要申报。[9]所以，《规定 和其他出资人的合法权益。再如，第40条规定，国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予 ...
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批准，可以适当延长申报时限。由此可见，《规定》仅仅规制国家工作人员年度收入的申报，没有规定如何处置收入，更没有明确规定到境外存款要申报。{9}所以，《规定 和其他出资人的合法权益。再如，第40条规定，国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予 ...
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的两种身份，既要行使公共（行政）管理职能，又要行使国有资产的经营职能（保障国有企业国有资产的保值、增值），两种身份、两种职能共同作用，相互重叠 所有者的主观意志，国家（政府）作为所有者可以在任何时候、任何地点，对国有财产、国有企业过问、处置，这是所有者最根本的权利，不能称之为干预，是非所有者不可抗拒和 ...
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资产管理方面法律法规的约束。作为处置资产或者经营中的一个重大行为，国有企业红筹模式海外上市从2003年开始受到国有资产管理委员会（以下简称国资委）的监管，[4 》，以及2008年10月6日颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》，针对一些重大事项，都规定了不同级别国有企产管理机构审批要求。 [5]当然， ...
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、诉讼和仲裁、与金融机构关系等方面。各金融机构对此会有详尽的规定，并会对于借款人的资产负债指标、盈利指标、流动性指标、贷款本息偿还情况和关键管理人员的 还款协议，以重建新的债权债务关系、保证关系。 （6）通过向国有企业的投资人、控股人通报该企业恶意欠款的行为，向证监会通报上市公司的恶意欠款行为，在媒体 ...
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《刑法》第396条的规定，私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定以单位名义将国有资产瓜分给个人，数额较大 总额。取消工资总额以外的一切单项奖。"第三十条规定："企业的生产折旧费、大修费、新产品开发基金以及处置生产性固定资产所得的收入，不得用于发放工资奖金或者增加 ...
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独资的形式将被限制在一个很窄小的范围内。 股份制是实现国有企业机制大转换、结构大调整、资产大重组的较为理想、较为有效的形式。现代股份制，一方面保证了 社会资产有效率地使用和流动，又保证了所有权在经济上的规范实现和社会所有者自由处置财产的可能。所以，马克思曾高度评价股份制度，认为股份资本是私人资本转化为 ...
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