，但也使地方财政收入显得薄弱。事实上，我国目前实行的是不完全的分税制：我国当前的现状是，不仅中央税、共享税的税收立法权集中于中央，而且几乎所有地方税税种的 其参与（社会）公共生活。如此，纳税人知情权意识与要求将会更加强烈。只有合理安排地方财政支出、如实且及时地向公众公布税款使用情况，才能真正获得民众的 ...
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法律掌控好政府的钱袋子。在财政收入方面，要取之合理、合法、合宪；在财政支出方面，要用之公开、公平、公正；在财政管理方面，要管之有规、有序、有责。 出版社2004年版，第18页。 [25]参见前引[21]。 [26]林晓：《税收公平的四种体现与重塑我国的税收公平体制》，载《税务研究》2002年第4期。 ...
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货币供给时，则又将造成通货膨胀。但是，由于在政党政治的推动下，执政者一方面十分在意对其选民有利的国家支出，另一方面也希望能避免对于选民增加直接负担，因此使得公债的 ，由此增税也将面临法律上的困难，但是，用隐性的税收公债的方式却可以既取得增税的效果，又绕开了法律保留原则的限制。比如我国《预算法》第28条 ...
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如财政体制等财政基本制度、财政收人、财政支出、财政管理和财政监督等各方面己经基本上有法可依。但与此同时，我国的财政立法与建立公共财政体制，实行依法治国、 1.税收法律制度。是指调整国家与公民、法人和其他组织之间的税收关系的法律规范的总称。税收法律制度以《税法通则》为主体，主要包括增值税、消费税、关税 ...
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如财政体制等财政基本制度、财政收人、财政支出、财政管理和财政监督等各方面己经基本上有法可依。但与此同时，我国的财政立法与建立公共财政体制，实行依法治国、 1.税收法律制度。是指调整国家与公民、法人和其他组织之间的税收关系的法律规范的总称。税收法律制度以《税法通则》为主体，主要包括增值税、消费税、关税 ...
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特殊保护的债权优先于其他债权而受清偿，而对债权平等原则加以突破。第二，我国现行法中也已经将某些优先权规定为法定担保物权。如《海商法》第22条、第25 船舶优先权，《民用航空法》第19条、第22条规定的民用航空器优先权，《税收征收管理法》第45条第1款规定的税收优先权，《合同法》第286条规定的建筑工程 ...
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规范的公共选择作为决策机制。公共财政必须实行政府理财的宪政化、法治化、民主化。税收所得的收入和支出要绝对分开。收税的机关不能决定钱如何使用。第四个和 预算是确保政府活动受到社会公众约束和监督的基本条件。我国的政府预算向来缺少公开性和透明度。几十年来我国通过报刊杂志公布的政府预算从来都只有几个收支大类的 ...
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公报》、《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》，新华网：http：／／www?qianlong?com／?2004?02?2700：55： 、支出及相关管理事项上，无一不是以法律定之；在关涉纳税人基本财产权的财政、税收的重大事项上更是在宪法中作出明确规定。反观我国 ...
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的比重也逐渐降低，根源就在于我国的税收立法权高度集中于中央，除了屠宰税和筵席税立法权下放给地方，其他地方税的立法权和管理权，包括税法制定、税种开征停征、 税收收入难以弥补其大量支出，因此助长了地方政府从事法外征收的冲动。为了让税收回归其在财政收入中的应有地位，首先应该扩大地方的税收立法权，其次可以扩展 ...
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核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度。这应该算是我国建立财政转移支付制度最早的法律依据了。但是，这一法律 的中西部内陆地区，省际间财力状况差异较大，比如2004年上海市人均财政支出7936.43元，同期河南省却只有905.59元。这就需要完善财政转移支付制度，改善 ...
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