条关于“（除法律、法规和规章之外的）其他规范性文件不得设定行政处罚”的规定，认为村规民约一律不得设定处罚。从实践后果看，这种观点无疑将对村庄治权构成严重限制。 所有权人的管理和分配。对于村民委员会分配、处理集体财产等行为，必须依照法定程序进行。上述观点，在本文调查的明堂村，基本上圆通无碍。它不但与前面 ...
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部，地方规范性文件有1563件，地方司法文件有28件。综合上述规定，中国现行有关违法所得的行政处罚立法，主要表现为如下方面： （一）直接没收违法所得 《 和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。鉴于此，保持部门规章之间法律专业用语的一致性，是行政执法的基本前提。而上述关于行政处罚中的 ...
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科室形同虚设，不能正常行使职责。 二、部分行政执法人员业务素质偏低，不了解行政处罚的基本程序，不按行政处罚法的规定告知当事人享有的陈述和申辩权。有的 个别行政执法部门和执法人员受利益驱动的影响，不注重处罚与教育相结合，在执罚过程中不恰当地表现出单纯追求部门利益的执法动机和倾向。 最高人民法院关于执行《 ...
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有严格的程序上的保证，以保证不能随意突破。笔者设想，要由环境行政执法部门决定重大事项的程序，在严格、认真讨论后再作决定，如对违反固体废物污染环境保护法 充分理解。因此，运用细化后的处罚细则的规定进行行政处罚，丝毫也不能减弱处罚决定书的说理，要针对不同的当事人、针对当事人对处罚中的疑问，进行充分的、摆 ...
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又出现了倒退。直到1996年，全国人大才通过了一部行政处罚法，仅仅对行政处罚程序作出了规范。在这一期间的行政法学研究上又重新把行政法定义为调整行政关系 执法条例》等。除此之外，以规章的形式对行政程序作出规定的也很多。如2004年4月30日公安部发布的《交通事故处理程序规定》。由于数量较多，不再一一罗列 ...
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种行之有效的对公民权益保障的机制，但行政诉讼的司法审查机制往往受到受案范围等规定的限制，尤其司法审判人员的数量与素质对发挥司法监督作用有较多制约。上述 过程中就受到有效的监督，例如促使行政立法程序、行政决策程序、行政决定程序、行政检查程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等行政程序法的完善，从而使行政法 ...
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策略；（10）合理考虑环境问题，确保政府的环保政策对企业的影响；（11）教育、引导贸工部的全体职员更好地为企业服务”。（二）中央政府与地方政府之间的 保障效率方面有所侧重，但却不可能脱离行政程序的整体功能而绝对地保障一方面，舍弃另一方面。如行政处罚程序中的时效规定固然对提高行政效率有重要作用，但从另一 ...
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行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； （十 》和《道路交通安全违法行为处理程序规定》里对逾期不缴罚款的处罚提到，当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的公安机关交通管理部门可以采取 ...
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对程序的法治程度要求很高，而行政给付行政很难达到这一高要求。《规定》中行政执法程序涵盖了行政处罚、行政强制、行政征收等限制公民、法人或者其他 条规定，申请专项救助，应当向乡、镇人民政府或者城市街道办事处提交医疗、教育、住房等相关情况的证明材料，经审核后上报县级人民政府相关专项救助管理部门审批。 县级 ...
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各类行为都需适用的重要制度。在马怀德教授版和《湖南省行政程序规定》中有两章是按照程序制度规定的，而且都是听证制度和公开制度。 据此，未来中国行政程序法 统一法典的条件尚不成熟，因而立法机关先从各类行政行为的程序着手，经过十余年的努力，先后完成了行政处罚、行政许可，即不利处分和授益处分二大类行政程序。 ...
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