，在行政程序法律关系中，公民可以运用行政程序权利制约行政权-例如行政处罚法规定的听证程序、公民陈述和申辩的程序等都旨在制约行政权滥用；另则，在行政诉讼法律关系中， 对方处以数额较大的罚款、责令停产停业、吊销许可证执照等行政处罚时，被处罚人有要求听证的权利，行政机关有告知相对方听证权的义务、对要求听证的 ...
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； 二是重大决策过程公开，特别是涉及公民基本权利义务的行政决。如我国《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政 基本权利义务决定时必须听取公民的意见。如《行政处罚法》第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实 ...
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人的陈述和申辩等基本程序，都应得到遵守。而在这些程序中，公民参与尤为重要。 公民参与主要体现为利害关系人、一般民众及专家、学者等对资助行政过程的 行政处罚法》第3条第2款明确规定：“没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效。” [⑥] GATS第6条第4款第（c）项。 [⑦] 参见朱芒教授“论我国 ...
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在听证过程中，当事人有权在公开举行听证的地点进行陈述和申辩，提出自己的主张和证据，反驳对方主张和证据；行政机关作出决定的事实根据必须公开并经当事人质证， 与适用》，警官教育出版社，1997年版，第47页。（15）参见《上海市行政处罚听证程序试行规定》第12条。（政法论坛中国政法大学学报1998年第2期 ...
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一、合法性审查原则及其制度价值 行政诉讼合法性审查原则简称司法审查原则。各国因司法制度和法律传统的差异，司法审查原则的特点及内容存在不少差别，但合法性审查原则 违反法定程序，而应认定为行政瑕疵。⑨其次是指出违法事实并说明理由。在处罚过程中，执法人员应当允许当事人陈述和申辩。人民法院在审理时只要认定被告 ...
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各种一般行政行为相互之间也具有一定的特殊性，如行政许可、行政征收、行政给付、行政处罚、行政强制等。行政程序法典对这些一般行政行为，自然只是，或主要是规定其具有 人的陈述和申辩；做出严重影响相对人权益的行为要为之提供听证的机会，并事后给相对人提供救济途径等。笔者认为，对于这些限度的正当程序，行政程序法典 ...
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。3.重特别程序、轻一般程序，或者说是单独性程序立法多，共同性（普遍性）立法少。如《海关行政处罚实施细则》、《稽查条例》等，分别规定了海关行政处罚和 主要体现公正原则。（4）听证制度：是指海关进行行政执法行为时听取有关当事人意见的程序制度。或称“陈述”和“申辩”制度。（5）回避制度：是指海关执法人员在 ...
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行政机关依法履行与保护铁路运输安全有关的行政处罚职责时，依据相关法律法规和规章办理。 第三条铁道部和铁路管理机构实施行政处罚，遵循合法、公正、公开的原则。 出示执法证件。 第五条公民、法人或其他组织对铁道部或铁路管理机构给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。 第六条公民、法人或其他组织因违法受到行政处罚 ...
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。从各个处罚部门查处分离工作机制运行的实际状况看，此机制的建立和运行对行政处罚中相关的检查权（调查取证权）、处理权、执行权等都起到了很好的规制作用， 、形式上的各个构成要件逐一进行确认。 4、案件决定处理阶段：在交通行政处罚相对人行使陈述、申辩及特殊案件的听证权后，重大复杂疑难案件还需经集体讨论，最后 ...
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材料退回执法职能部门，再由执法职能部门报主管行长或行政处罚委员会批准。在《程序规定》中当事人行使陈述申辩权以及申请听证权的程序也十分明确。这一系列严密的 行政处罚权的正确行使，同时也充分体现了金融行政处罚的维护金融机构、其他单位和个人合法权益的目的。第四，在处罚的决定及监督方面，也有着严格的程序规定 ...
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