执法人员个人素质的影响，但许多深层次的问题源于社会环境、体制等。所以实施行政诉讼法不仅要求行政机关以法来衡量自己的行为，而且推动整个社会以法来寻求任何个人、组织的 ，对非行政行为承担者有无诉权一直有争论，也有许多误解。有人认为如果不是行政机关的受处罚人、受强制人或申请许可人，那么就不是理论上的行政相对 ...
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相应决定的无效或可撤销。5、许可听证制度《行政许可法》第46－48条规定了许可听证制度。许可听证不完全同于行政处罚听证，许可听证包括两种类型：行政机关 的实施无疑均具有重要意义。9、权利救济制度《行政许可法》第7条规定，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请 ...
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意味着在性质上有权力与非权力之别。行政处罚等强制行政行为须由有行政处罚权的行政机关科处，行政指导等非强制行政行为也同样不允许由享有相应职权以外的主体 排除之列。故应将这些权力因素没有法律意义的行为认定为行政机关实施的民事活动比较妥当。其二为“非正式行政行为”说。此说为德国学者所倡。类似地，我国台湾学者 ...
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我们认为，该法有关听证的内容仍存在下列尚待完善之处。 一、从深度和广度上扩大行政许可听证的适用范围 对行政机关实施行政许可中听证制度的适用范围，行政许可法 申请人与他人之间重大利益关系，但这在实践中仍将可能被规避。这就需要借鉴行政处罚中对“较大数额罚款”的界定方法，对适用范围以列举的方法作出较为细致、 ...
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法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。显然，依据行政许可法的上述规定，司法部的部门规章无权将行政许可权授予省级司法行政机关行使。因而，省级司法行政机关不 初稿）》中并没有对该行为设置明确期限）。从行政法理上看，它既不是行政处罚行为，也不具有行政确认行为的性质，它甚至不是一项有确定权利义务 ...
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和其他组织提供服务，也可以对公民、法人和其他组织进行管理（包括采取行政强制措施和进行行政处罚等）。现代政治理论认为，在国家与个人、政府与公民的关系中， 相对人权益的方式，或者应当采用损害较轻的方式。 3.程序正当。就是要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，应当公开，注意 ...
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协助政府制定完成善的法律规范，同时通过法律咨询、普及法律常识等保证法律的正确实施，预防贪污、渎职等行为的发生，促使政府诚信，民众诚信[ii]。 （五）维护 《行政处罚法》第四十二条的规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； ...
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其他组织或者个人实施行政处罚。《行政许可法》第二十四条规定: 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托 行政委托与民事委托有相似之处，但是因为涉及到国家公权力的行使，涉及到行政相对人的切身利益，所以不得不谨慎为之。而且需要特定的法律规则来进行规制。 ...
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拒绝履行或者不予答复的。上列三种不作为诉讼的状态与《行政诉讼法》列举的诸如行政强制、行政处罚以及其它侵权的作为诉讼是有一定区别的，但它们之间的区别 消极行政的违法行为是有规定的，例如《全面推进依法行政实施纲要》就规定：行政机关实施行政管理，应当遵守法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务 ...
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监督提供了法律依据。 要认定行政机关超越职权，必须首先弄清什么是行政职权？行政职权是行政机关实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权具有强制性、单方性、 行政机关行使了法律、法规授予上级行政机关的职权，分两种情况：①下级行政机关超越了自己的法定职权。②超越了法定处罚幅度。 3、超越了业务范围。这是 ...
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