是否有风险,而在于风险是否可控。 裁量经济性准则。行政法治是一个集道德性与经济性于一身的概念,它不仅对行政裁量的设定提出尊重人权、捍卫自由等道德性要求,还要求行 裁量空间的细致性方面也不尽一致。即便如此,由于对硬法的创制主体、创制程序与表达方式等都有严格要求,因此,不会出现因低位阶硬法规范的层层分解而 ...
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。在法治国家里,公民可以从事一切活动,除非法律有禁止。许可正是权利与禁止这两者的结合点。例如,为了维护社会秩序和公共利益,对机动车驾驶必须实行许可制度。开车是一 完全做到行业自律,尚需一定的培育时间。(2)行政许可最重要的两项原则一是公开、透明。许可的设定、许可的具体条件、许可程序,都应该公开。公开是 ...
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。在法治国家里,公民可以从事一切活动,除非法律有禁止。许可正是权利与禁止这两者的结合点。例如,为了维护社会秩序和公共利益,对机动车驾驶必须实行许可制度。开车是一 完全做到行业自律,尚需一定的培育时间。(2)行政许可最重要的两项原则一是公开、透明。许可的设定、许可的具体条件、许可程序,都应该公开。公开是 ...
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制定权的政府经同级人大及其常委会授权,可以通过规章设定处罚,所以地方规章在处罚的设定权方面将比部门规章有更多的活动余地。这也比较符合我国各地政治、经济 方面立论,因而在实践中就缺乏可操作性。第三,听证。自1946年美国行政程序将听证作为行政程序的核心以来,已经引起世界性反响。无疑,听证是一项很好的程序 ...
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[1]许可主体缺乏法定性;[2]许可权限界定不清,越权许可、无权许可比比皆是;[3]行政许可效率低下,办事拖拉,视许可为“恩赐”;[4]不公开许可条件、标准、程序 规范性文件有权根据需要就法定的许可事项依法规定许可标准、条件与程序等。其次,设定行政许可的范围应当适度。行政许可的设定范围,反映着一国政府 ...
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,不考虑不相关因素和应考虑相关因素。所谓“不相关因素”,是指超越法律的地方利益、部门利益、个人利益和各种“关系”等;所谓“相关因素”,是指法定条件 行政许可便民原则主要体现于《行政程序法》关于办理行政许可的管辖和程序的规定。《行政许可法》第25和26条确立的管辖规则设定了“相对集中管辖权”、“一个窗口 ...
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的统一规范;第三,在程序法中规定有关实体规则已成为现代行政程序立法的一种发展趋势。[4]实体性保护在行政程序的立法当中较为常见。例如,德国《行政 ,信赖保护原则占了一个重要的地位。[7](P257) 三、信赖保护条件的设定与构成要件的确立 设定信赖保护的条件与确立信赖保护的构成要件是信赖保护中非常重要 ...
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完全做到行业自律,尚需一定的培育时间。 (2)行政许可最重要的两项原则 一是公开、透明。许可的设定、许可的具体条件、许可程序,都应该公开。公开是 的费用。收费统一上缴国库,不得以任何借口返还。不能使许可制度成为国家机关经营获利的手段。 (5)法律责任 法律责任有两类,一类是属于许可申请人和持有人的。这 ...
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转变,我国于2003年颁布了《行政许可法》(2004年7月1日起实施),以规范行政许可的设定和实施,将行政许可纳入法治的轨道。该法压缩了行政许可 全书出版社1997年版,第93页。 [20]姜明安:《健全行政程序立法是完善民主政治和市场经济体制的需要》,载《中国法学》1995年第5期。 [21]参见[ ...
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行政处罚,因此立法机关决定首先制定《行政处罚法》,规定了行政处罚的种类、设定权和程序。行政处罚的设定权是行政处罚中最重要的规定之一,确立了极为重要的法律 的秩序行政中,发挥了重要作用。 从《行政诉讼法》颁行后,就开始了对行政程序的研究。当时国内在行政程序方面的立法,基础十分薄弱。法律中很少有关于程序的 ...
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