晋升、调转、惩戒等方面完全受制于某一机构、组织或者个人，甚至直接受到法行政首脑的控制，那么法官就不可能从容不迫地依法独立进行裁判活动，而会出现职业服从甚至 限制，从而防止其滥用的问题。在笔者看来，警察权的行政权性质以及中国公安机关目前实际所具有的司法机构地位，决定了加强对警察权的控制，尤其是建立起针对 ...
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是行政权的唯一正当来源，也是行使行政权的唯一依据；议会的法律规定了行政机关有什么权力，但对行政机关如何行使这些权力却不太关注。路径之二，通过独立的 比重不断提升，议会和司法机关对行政权的控制方式捉襟见肘。于是，现代行政法在不放弃议会的事先控制和司法的事后控制手段前提下，又通过行政程序发展出以行政相对人 ...
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并呈现出汹涌澎湃之势。另一方面，大陆法系国家逐渐出现重视对行政权的民主控制和程序正义的实现。两大法系国家的法治国家原则之源流相互融合，形成了现代意义上 的角度展开研究，因而行政组织法多呈现出较为浓厚的管理色彩。然而，随着行政组织法定主义的确立，如何通过对行政组织法的完善来实现对行政权的制约，保障相对人 ...
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的焦点聚集于行使行政权的政府，从而探索以政府自身为控制主体的行政自制的功能、方法及实现途径[1]。 然而，确实有人对行政自制的理念及途径提出质疑 与限制。具体而言，在法治过程不断推进的今天，行政权已经不可能恣意妄为地行使，正当程序、法律责任等一系列制约机制使行政权的范围不再漫无边际[7]。其中尤为突出 ...
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那么无论这个程序是如何选择的，都可以判定该行政行为合法。但是，司审查中的行政成本权衡则包含另一种情形，人民法院可以进一步判定行政主体在行政程序选择中的 对具体行政行为的合理性进行审查的权力，必然意味着将司法机关对行政权的司法审查局限在一个极为有限的范围之内，也就不可能对行政权进行有效的控制。为了使法院 ...
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的一种客观实在。那么如何控制和监督行政权力的运作？普遍的共识是以权力制约权力[11]。具体来说，就是要用司法权来实现对行政权的监督和控制，这种监督和控制 司法控制的理想主体本应该是法院。在侦查程序中，应该赋予公民寻求司法救济的问题，并藉此实现司法权对行政权的控制。但如果法院这一主体在我国侦查实践中出于 ...
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的主要原因；同时，相当数量的行政违法行为又难以及时得到纠正。行政诉讼是通过司法程序对行政权进行监督制约的一项重要的法律制度，但由于制度设计方面的缺陷 对社会矛盾和冲突起到减压阀的缓冲作用。 (四)有利于整合对行政权的监督资源，实现制度效益最大化 政治制度的发展与建构，须基于和充分利用本国已有的政治资源 ...
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注重平衡宪法模式，而绿灯理论发现政府模式（mode of government）更切合于行政法；红灯理论赞成对行政权的司法控制，而绿灯理论者大多寄希望于政治（控制）程序。红灯理论与实证主义和形式主义（positivism and formalism）紧密相连，而我们发现许多绿灯理论者支持现实主义者 ...
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相对人权，则必然对行政权严格控制，而行使行政权从应然角度而言又是为了向全社会提供优质的行政产品，这在本质上也是在保障人权的实现。这一矛盾如何解释？其二， ，但后者的规制在全国性立法层面却一直尚付阙如。可喜的是，《湖南省行政程序规定》中创造性规定的行政会议旁听制度在一定程度上填补了这一空白。对于这一点， ...
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注重平衡宪法模式，而绿灯理论发现政府模式（mode of government）更切合于行政法；红灯理论赞成对行政权的司法控制，而绿灯理论者大多寄希望于政治（控制）程序。红灯理论与实证主义和形式主义（positivism and formalism）紧密相连，而我们发现许多绿灯理论者支持现实主义者 ...
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