的改革方向，被认为是取代了扩大企业自主权而成为国营企业改革的基本办法，具体做法就是实行承包制、租赁制、资产经营责任制和股份制。[98]根据这种分离理论，国家 变化，其中农业生产合作社等各种形式的合作经济被规定为集体所有制经济形式，在实践中形成否定人民公社的宪法依据。[100]然而，第8条在原则上或实质 ...
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，切实加强内部人员的思想教育和安全防范工作，一旦发生问题，要酌情追究有关部门和单位直接领导人的责任。 5．层层建立社会治安综合治理目标管理责任制。各单位之间、厂长经理和 视为对有关行为人的敌意和谴责。这种认知是毫无根据的。在本质上，国家对犯过罪者的非刑法前科考虑与百姓对犯过罪者的相待原则相同，都是基于 ...
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，切实加强内部人员的思想教育和安全防范工作，一旦发生问题，要酌情追究有关部门和单位直接领导人的责任。 5．层层建立社会治安综合治理目标管理责任制。各单位之间、厂长经理和 视为对有关行为人的敌意和谴责。这种认知是毫无根据的。在本质上，国家对犯过罪者的非刑法前科考虑与百姓对犯过罪者的相待原则相同，都是基于 ...
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其土地权利结构中，私人土地所有权也没有占据绝对统治地位。[130]中国主流的家庭联产承包责任制仍然无法消除普遍存在的“增人增地、减人减地”、集体经济组织肆意收回土地或者 行动集团（对制度变迁起主要作用的集团，往往是最大的受益者）；第二、提出方案；第三、根据制度变迁的原则对方案进行评估和选择；第四、形成 ...
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的惯例和传统。 正是上述问题的存在，使我国行政问责缺失还相当突出，重大生产安全责任事故居高不下，造成了巨大的经济损失，严重影响了政府的公信力和执行力，导致 政府规章，使行政事务更加透明公开，便于公众了解信息、进行监督，也便于根据权责一致的原则进行问责。 [5]如因山西襄汾溃坝事故请辞的山西省省长孟学农 ...
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了村民委员会，农民群众按照民主集中制的原则，实行直接民主，要办什么，不办什么，先办什么，后办什么，都由群众自己依法决定，这是最广泛的民主实践。他们把一个 帕累托效率（蛋糕做大，理论上所有人都受益），中国八十年代农村家庭联产承包责任制，就是一种接近帕累托最优的改革措施，因为几乎没有人在此项改革中利益受损 ...
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特大透水事故，再一次暴露了有关行政执法、行政管理部门在对矿山生产实施管理、安全监督等方面存在着严重的玩忽职守行为。 （五）玩忽职守犯罪往往与贪污、受贿 其权力，擅自草率地作出处分决定，从而导致权力运行中的异化。三是明确职权、职责，推行行政个人责任制，这样一来，有关人员将不会再漠视自己的职责，而一旦失职 ...
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、早处置。根据实行预警应急措施的对象不同，其价格干预的原则有别。比如对粮食等主要农产品收购环节实行价格干预，就应遵循有利于促进生产发展、有利于 。(3)实施病险水库除险加固补贴制度。大幅度增加病险水库除险加固资金投入，健全责任制，加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。(4）耕地保护和土壤改良 ...
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等，以发展适度规模经营。土地承包经营权流转是我国农村土地制度变迁的一种必然选择，是农村土地家庭联产承包责任制继续发展的一种形式。近年来，我国农村 。为了防止耕地流失和土地撂荒，可以借鉴中国台湾地区的立法，规定从事农业生产的继承人要优先于非务农的继承人分得农地使用权。 (4)科学架构土地承包经营权流转 ...
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居民所拥有的不动产、动产已非改革开放前可比。农村实行家庭联产承包责任制改革的结果，导致农业生产积极性高涨和生产力的提高，广大农村人口，除西部自然条件特别恶劣 利益用地与商业用地、重构国家征收制度的指导思想，应当根据物权法确立的原则，制定两个附属法：一是国家征收法或者国家征收条例，具体规定征收权限、程序 ...
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