中的创新作用，避免行政推行某一模式的逆反心理，减少改革成本。这一模式可以实现农地制度的渐进式转变，降低变革带来的震荡。[12]但我们同时也应看到， 土地所有权的不同全能在所有权主体和所有权成员之间进行不同的分割。对于不同的土地使用制度，所有权主体在以下几个方面都应该能享有控制权：1.选择不同的农地使用 ...
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改造等产权明晰化措施，但在土地方面，国家没有将来也不可能改变全民或国家所有的制度。这主要因为存在着继续保持土地国家所有的必要性。这可以归结为以下几点：（ 的性质和法律特征计划体制下的土地使用权只是一种界划土地使用范围的工具，不具有财产价值，而在出让土地使用权体制下，土地使用权成为具有所有权功能或属性的 ...
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土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有”。从以上规定看，虽然个别条款前后用语未尽统一（“农民集体组织所有 制度内在变化的必然结果。就前者而言，土地制度的长期稳定和土地使用权利的自主流转是农业持续发展的法制基础（没有土地制度的长期稳定，就不会有土地 ...
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符合土地利用总体规划，就需国家行政机关进行监督，比如，对土地使用权出让转让进行审批、登记等。如没有土地行政法的调整，行政机关不行使管理监督的职责，就不 土地法律制度的体系构成（一）我国宪法主要规定了土地的公有制和土地使用制两项基本制度。宪法第10条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地， ...
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等经济行为都必须首先明确产权主体，这使得农村土地使用制度改革困难重重。根据相关法律规定，农村集体土地产权主体可以有4种：村级农业集体经济组织、村民委员会、 ，但实际上“集体提留”与土地使用情况并不挂钩，提留总量并不由控制农民负担的5％决定，提留多少与土地等级、质量无关，并且提留款并没有专款专用，这就 ...
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三者并存或者集体所有和农民私人所有二者并存；（4）保留集体土地所有权，实行农村土地使用制度的改革。我国土地资源有限，人多地少的矛盾突出。据悉，目前我国人均 ，应通过工商登记来认定。建议制定《农民集体组织规则（或章程）》（其名称可以是经济（或资产）管理委员会，或者其他适合的名称），规定农民集体组织的性质 ...
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应当承认，最初承包经营主要解决的是在农村经济组织内部的经营方式的问题，土地使用没有按照等价有偿原则支付对价，经营关系并不是典型的商品交换关系，因此， ，否则该农地使用权终止。第二，农地使用权人放弃。农地使用权作为一种民事权利，权利人可以放弃（或叫抛弃）。抛弃是权利人行使其权利的单方行为。由于这项权利上 ...
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一般物权合同的特点：缔结选择上的相对不自由。实际上，只有承包人选择是否承包土地的自由，而没有发包人决定是否发包的自由，在发包期内，承包人只要符合法定条件就 土地的义务。从《农村土地承包法》的规定可以看出合同的双方的主要权利义务在于保证土地的合理、有效使用，提高土地使用效率，增加土地的经济效益；而承包金 ...
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权利归属不清晰。改革开放后，通过农村集体土地实行家庭联产承包和城镇国有土地使用制度改革，实现了土地所有权和使用权的分离，土地使用权的归属逐步清晰。但随着国家经济 归谁所有是无关紧要的，抽象的确定所有权的主体也没有太多的实质意义，因为“所有权就像一个盒子，所有人都可以打开盒子，让与这样或那样的东西给别人 ...
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之现状更为相符，便于系统地规范狭义农业、林业牧业、渔业和农村副业中的土地使用制度，现行法律中没有明确这一点，当属遗憾。4、现行法确定的土地承包 经营权制度，即农地使用权制度。这种划分标准可以说是继承传统民法上的永佃权和地上权之间的划分标准，即都以土地使用目的和使用方式不同为准，所以地上权只能与土地承包 ...
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