2001年版，第2页，政府管制者依据一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理和监督的行为。 [43]同前注[6]，湛中乐文。 [44]同前注[9] [16]，王健、王红梅文。 [61]周汉华：《体制转轨时期的监管机构与法治原则》，《中国能源法研究报告》，法律出版社2010年版，第259页。 [62] ...
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成为和谐社会构建的重要课题。胡锦涛总书记2011年2月在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表讲话时，提出牢牢把握最大限度激发社会活力、最大 却不得不统制裁量。从权力属性看，行政权本身意味着一种支配力，基于责权统一原则，行政主体在享用支配权的同时具有同等之职责。作为一种未型式化和开放性的 ...
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法人和其他组织提供法律救济途径，但行政诉讼同时也具有监督的功能和作用。受到行政侵权的公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院决定是否向起诉人提供所 纳入行政诉讼的受案范围，同样应适用保障公务员基本权利和保证行政管理效率相平衡的原则。根据这一原则，考核、调动、交流、培训等行为不宜纳入，而录用 ...
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和应用私法的解决两种选择。于是就出现私权优先[8]与公益至上[9]两种指导性原则。但是笔者认为：在坚持私权在私领域私法调整与公权在公共领域公法调整的 ，必须在法律规定的职权范围内活动。非经法律授权，行政机关不能作出行政管理行为；超出法律授权范围，行政机关也不享有对有关事务的管理权，否则都属于行政违法。 ...
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职责、实施行政管理、提供行政服务的过程中与公民之间发生的争议。 第五条【准用民事诉讼法的原则】人民法院审理行政案件，适用本法规定。本法没有 与行政诉讼制度的完善[M]．北京：中国政法大学出版社，2004.203;胡建森．《行政诉讼法》的修改方向[N]．法制日报，2005 -01 -27;薛刚凌，王霁霞 ...
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手段，主体双方完全平等的法律地位虽值称道和向往，但在行政管理领域里往往无助于甚至有碍于行政目的和公共利益的实现。因此，笔者主张，在不对等行政 条规定：国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会 ...
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收支的基本平衡，以堵塞引发乱收费的财政动因。在清费立税的同时，必须改革行政管理体制，硬化法规约束，合理界定政府职能，通过立法程序规范、制约政府部门的收费行为 ，至少无直接对应的受益性，税收是针对纳税者的纳税能力而不是基于直接受益原则而征收的，纳税者纳税并没有得到直接的受益。例如，各类基金的收取，缴费者 ...
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的原因之一。由于我国自然资源单行法之间缺乏整体配合，调整对象交叉，容易导致自然资源管理部门之间为各自的部门利益互相争权，或在自然资源保护职责上相互推诿，不仅 仍有27个水董事会。水董事会的行政管理地位与市政管理机构相当，具有制定规章和征税的权力，按照全成本回收和污染者付费的原则通过征税获得水质和水量 ...
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》，转引自北大法宝，//law.chinalawinfo.com/newlaw2002/SLC/SLC.asp?Db=artGid=335582571；能以自己的名义对行政管理相对一方行使行政权，并能独立地对行政管理相对一方承担因此而产生的法律责任的组织，引自沈岿：《重构行政主体范式的一个 ...
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的行政性质，而在法院工作中，对审判事务和审判相关事务进行行政管理也是必要和必需的。但行政权力能否直接介入审判过程并影响甚至决定案件的实体处理，在多年来 改革与司法操作只能需求一种相对合理，而不能脱离环境与条件去追求一种理性原则和理想状态。[14]由宏观背景看，我国目前处于社会转型时期，社会发展不平衡， ...
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