的重叠或交叉 据学者的统计，至少存有如下几种类型的重叠与交叉：(1)规划职能的重叠和交叉；(2) 监测职能的重叠和交叉，如国家环保总局和水利部的 三部门(非政府组织)发展缓慢，参与机制流于形式、监督机制软弱无力 对于公众参与，我国在《环境影响评价法》中虽然有关于听证等方面的规定，但总体来讲，对于公众的 ...
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松花江水体，造成松花江部分江段污染，导致沿江居民用水发生困难，该事件在国内外造成轰动性影响，一时间松花江成为国内外各大媒体报道的焦点。其中，不少媒体追问的是，相关 进行检举和控告。'2003年9月1日开始实施的《环境影响评价法》更是对规划的环境影响评价做出了规定，并强调征求有关单位、专家和公众意见的 ...
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是国际环境法产生的一个重要标志。〔24〕 ? 本世纪60年代，世界各国烽烟四起的环境污染使得发达国家一方面面临着强大的国内民众反对污染呼声的压力、另一方面又面临着资源 环境和安全情报法》、《工作场所卫生和安全法》、《城镇与乡村规划(环境影响评价)条例》、《城镇与乡村规划法》、《水法》、《野生动物与乡村 ...
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法规与规章。[14]国《可再生能源法》的修订应将生物柴油等生物质能的发展规划纳入其中，[15]并在该法的指导下，鼓励依靠市场形成开发生物质能的产业模式。[ 应重视相关法律责任的设置。[24]另有学者指出，我国相关法律法规，如《环境影响评价法》，应然性规定过多，缺乏可操作性，约束力弱。另外，目前现有的 ...
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可以发现，前者包含了后者，前者是通向后者这个正当价值目标的起点。毫无疑问，环境损害不是对人类无意义的纯粹的自然的损害，而是人类赖以生存、繁衍的自然环境的 概念，如污染防治、排污总量控制、排污许可、环境退化、生态破坏、环境规划、环境影响评价、环境监测、环境信息公开、清洁生产、延伸生产者责任等等。它们都 ...
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，下级政府和人大的立法活动、同级政府的规划、许可等行为均应在评价之列，而战略环境影响评价的审批应当经过环境行政主管部门首长的审核、签字。这样， 多有顾忌，甚至少数地方的地方保护主义猖獗，环保局形同虚设。[3]基于这样的认识，对环境行政主管部门实行垂直管理的呼声一直不断。虽然垂直管理有许多优点，但是也有 ...
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环境可持续发展国际研讨会上强调了社会团体等非政府组织在发动、 引导和保障公众参与环境与发展事务方面的重要作用。明确指出：社会团体代表着各自群体的利益，具有组织 的环境保护活动中，公众参与的范围相对狭小。如《环境影响评价法》中仅规定了建设项目和规划可以有公众参与的机会，忽视了国家立法、政策以及替代方案等 ...
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汪劲.中国环境法原理[M].北京:北京大学出版社，2000:7－9．)）决定了并非所有的环境都能构成相对独立的生态系统，虽然有学者认为整个地球是一个大的封闭 概念，如污染防治、排污总量控制、排污许可、环境退化、生态破坏、环境规划、环境影响评价、环境监测、环境信息公开、清洁生产、延伸生产者责任等等。它们 ...
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发展提供的法律空间由理性转向现实。为此，各级政府还应通过制定环保产业发展规划，制定相关环保产业标准，发布当前国家重点鼓励发展的环保产业、产品和技术目录 ，已成为制约我国环保事业发展的严重障碍。 战略环境影响评价制度、生态区划与环境功能区划制度、环境目标责任制、环境质量公告和信息发布制度、生态补偿制度、 ...
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更是取得了重要进展。全国人大常委会先后制定或修订了《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《放射性污染防治法》、《固体废物污染环境 本位法转化成了纯粹义务本位法，行政机关把它简单当做管理相对人的工具，规划没有征询公民意见，立法起草没有公民的积极参与，原本以广大公民为受益人的环境法律 ...
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