法规，国务院各部委和省级人民政府还制订了大量的规章。1987年10月党的十三大报告在提出改革的目标和任务的同时，强调法制建设必须贯穿于改革的全过程。实践证明 以块为主的原则，以同级政府复议为主，发挥政府主导全面的作用，通过行政复议，发现行政决策中带普遍性的问题，以政府通报（通知）的形式，纠正违法个案， ...
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机关本身的拘束。（2）情报资料公开。情报资料公开是行政相对人有目的、积极参与行政活动的一个前提，它有助于行政相对人作出有益于自己的选择，它意味着行政主体 阳光下，但是中国各级政府和公务员中都有一个通病-“怕光”。因此，党的十五大报告中明确提出党和政府要坚持公开原则，实行公开办事制度。在农村已广泛开展 ...
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渠道解决社会突出矛盾的决策和部署。新形势下行政复议制度的功能和作用主要体现在化解社会矛盾、保护权利和纠正错误、教育引导方面。[11] 强化公民的权利救济功能， 年7月31日，第6版。 [23]郭莹：《北京首设行政复议委员会18位知名专家学者参与重大疑难案件的会审》，《北京商报》2007年11月15日， ...
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质量，如《中国环境状况公报》《环境保护部政府信息公开工作年度报告》以及单项环境要素保护相关的调查公报。二是定期公布环境污染状况，如大气、水污染等的 地方政府完善环境执法信息公开工作。上述举措的根本目的，就是推动社会组织和公众全方位参与行政执法，在环境治理过程中，形成政府、企业、社会组织及公众之间的良性 ...
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制、环境标准、税费改革等，必要时可要求立项者提供一个成本收益分析报告。 其次，行政机关应借鉴和吸收非官方的政策研究机构关于成本与收益的成本界定、项目设计 价格往往只能反映局部的私人成本，而不能充分反映整体的成本。如果借助一定的公民参与程序，则可在一定程度上避免单纯地对于政府利益的追逐，以及单纯依靠市场 ...
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过程的支配和操纵使普通选民对政治决策的影响力大大降低，民主政治成为少数人的游戏；另一方面，将投票、选举作为公民参与政治的唯一途径，显然将民主政治局限于 领域并且形成于议会团体的意志，才是真正的民意，从而可以成为一种对行政权力具有构成作用的交往权力。[18]澳大利亚学者卡罗琳#8226;亨德里克斯在此 ...
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的透明度，提高民主指数，增强自身合法性，更希望借此原则吸引更多的欧洲公民参与到欧洲一体化的进程中来，从而推进一体化的进程更加民主，以达到建设欧洲 政府或组织的指示。如果对于不当行政的指控确认属实，而有关欧盟机构对于调查官的调查或者意见置之不理，调查官可以向欧洲议会提交特别报告，由后者采取必要的政治行动 ...
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而信息匮乏或不准确则将扭曲或者抵消行政决策制定的智识能力。[5]（P434）行政机关通过统计普查、行政检查、行政调查等手段获得信息或要求当事人保留和披露 条例》（1958年）确立的旅店暂住人口登记和报告制度，实际执行成本很高，也无必要；居民身份证的频繁升级换代给公民带来了很重的经济负担；使用电子技术 ...
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而是通过庭外阅卷、非正式调查核实、内部请示报告等方式，完成了量刑的秘密裁决过程。换言之，中国法院的量刑过程其实是通过一种办公室作业的行政决策方式来完成的， 自己和家庭所造成的痛苦。这被认为是扩大被害人参与法庭审理过程的重要标志。但总体上，与判决前的调查报告功能相似的是，被害人影响陈述可以为法官提供有关 ...
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。行政机关完全缺少进行独立调查、适当检查并成功追究所有违反管制实体的必要资源。[63] 因而，至少在环境领域，自我报告是传统强制执行程序的核心。评价企业遵守根据 在不同的行政决策理论模式下，是如何理解公众参与的）。 [9] 然而，我不想高估行政机关应独立行为的范围。例如，行政法学者的确承认公民通过诉讼 ...
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