乡镇村公益事业单位用地，道路、桥梁、码头等乡镇村公共设施用地以及村民住宅所用的宅基地未利用地主要就是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩的四荒地。[⑥]农村土地除耕地 机动地交由村民使用，但双方并未订立合同，也没有约定使用年限，后经村集体讨论决定将此类土地使用权全部收回并统一管理、统一分配时，部分人拒绝执行村集体 ...
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来承担。只有我们不再以公平价值目标作为农村土地利用制度的基础，不再让农村承包土地使用权肩负农民生存保障社会功能，农村土地使用权的流转才有真正的可能。在土地承包 第24、217页。 [24]李国英、刘旺洪:《论转型社会中的中国农村集体土地权利制度变革兼评物权法的相关规定》，载《法律科学》2007年第4期 ...
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难以推进的原因之一。因此，有必要建立专门机构统一登记农村各类土地使用权。 当前宅基地使用权的管理存在很多漏洞，主要原因是我国集体土地所有权的主体虚位问题， 农村宅基地退出可以采用无偿与有偿两种方式。出于公益事业建设、乡(镇)村公共设施建设和旧村改造的需要占用农民宅基地的，不涉及农民主观意愿，为单方行政 ...
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防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的； (3)外来人口落户，成为本集体经济组织成员 登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是农村集体土地使用制度改革和不动产统一登记的重要基础和 ...
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土地制度，同时明确了农村土地由村农民集体所有，也给予其处分其所有权的可能。 最初，1988年《土地管理法》允许非集体经济组织成员取得集体土地使用权，而1998年 依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请 ...
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。从表面上看，这主要是因为集体土地与国有土地不具有平等地位，国家垄断土地一级市场，集体土地上不能设立建设用地使用权。[31]但从实际看，是因为农民 、村提留及参与集体组织公益事业活动的义务。[39]《广东省农村集体经济组织管理规定》曾规定，对集体尽到义务是认定集体成员的标准。[40]二是以集体土地作为 ...
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、村集体经济组织所得收益的使用及支出、救灾救济款物发放、村干部报酬、土地征用补偿及分配、村集体债权债务、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他与 新农村建设资金专项账户，由财政部门统一管理。特别是农业基础设施和农村公益事业项目，应相对集中管理，强化统筹协调，避免多头审批，从而减少资金的挪用和滥用 ...
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基于非公共利益的需要，经国家许可，由政府依法征购农村集体土地，将农村集体土地流转为国有土地再出让土地使用权给用地单位。在征购过程中，政府只能处于中立的 。公平的补偿通常都是按照公平的市价给予补偿。四是合理补偿模式。即权衡公益的需要，参考当事人的财产状况给予适当的补偿数额。[8]虽然各国对补偿原则规定 ...
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延迟成本。{8}在生存能力低下和被排除在社会保障制度外的双重压力下的农村，集体土地的保障功能得到强化，而现行的征地补偿标准已经难以保证被征地农民维持 取得土地的项目多为国家投资建设的项目，目前多采取划拨方式提供土地使用权，与市场正常交易的土地价格本身就有很大差距。我国目前尚处于社会主义初级阶段，经济 ...
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主要包括农民住宅用地、乡镇企业建设用地、乡镇或村级公共设施及公益事业用地。[i]但是农村集体建设用地使用权流转与我国现行相关法律存在一定的制度矛盾，从而形成一系列 是补偿较低，造成大量失地农民。随着我国城市化和工业化进程的加快，农村集体土地被大量征用，失地农民作为农民中的一个特殊群体，数量迅速扩大。据 ...
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