表现为可以在政府预算中进行明确调整的公共债券，而多为通过投资公司、国有资产管理公司、担保公司举借的隐性债务。这些债务由于额度不明、关系不清，导致 非常重视，2000年12月发出了国务院关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》的通知，这实际上就增强了权力机关的预算权力，也 ...
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一种特殊的市场主体直接参与市场运行。利用市场行为的形式夹实现宏观调控的职能。如国有资产投资、发行国债、政府采购、政府销售、公开市场操作等。政府参与市场运行 等部门代表或专家参加的委员会来具体行使选择权。这种选择的效力应当是有期限的，期限届满时应当重新选择。（4）选择监督。应当按照管理权限和该行为的具体 ...
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双重董事会制），即在机构设置上同时存在理事会（管理委员会）和监事会（监督委员会），把对公司的管理职能和监督职能严格区分开来，规定分别有不同的机构行使。采取 缩股流通、拍卖、股权转债权等途径进行国有股减持。通过国有股减持，使国有资产从竞争性行业中退出，只控制少数关键性、关系国计民生的行业。二是要实行投资 ...
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一种特殊的市场主体直接参与市场运行。利用市场行为的形式夹实现宏观调控的职能。如国有资产投资、发行国债、政府采购、政府销售、公开市场操作等。政府参与市场运行 等部门代表或专家参加的委员会来具体行使选择权。这种选择的效力应当是有期限的，期限届满时应当重新选择。（4）选择监督。应当按照管理权限和该行为的具体 ...
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代表的“放权让利”，“行政性分权”的经济改革中，政府经济管理机关，要么是对企业放任自流，毫无监督，使得国有资产大量流失；要么是处处干预，使得经营者无所适从，而 ，（五届全国人大常委会第二十二次会议决议，同时批准成立国务院经济体制改革委员会。）提出政企职责分开是在1984年党的十二届三中全会；（参见《 ...
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把监事会重新确定为董事会的上位机关，监事会有权任免董事会的成员，以强化监事会的监督职能。在单层制下，应当全面导入英美法系的独立董事制度；进一步完善职工 没有表决权、但在公司利润和剩余财产分配上享有累计优先权的股份。这样既可确保国有资产保值增值，又可充分调动其他股东的积极性；既减少国家股东权的代理成本， ...
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支出（包括失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金、职业培训和职业介绍补贴、国有企业下岗职工基本生活保障补助和其他费用）、工伤保险待遇支出（包括治疗工伤 职责 社会保险监督委员会，其职能是对社会保险实施监督，属于社会监督，在具体职责上，与人大监督、行政监督不同，主要是掌握、分析社保基金的收支、管理和 ...
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除了税收这个主要来源外，还包括国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入；财政支出包括经济建设支出、科教文卫支出、行政管理支出、国防支出、债务支出和 。1995年，深圳市人大常委会就建立了计划和预算监督委员会，负责审查和监督政府预算。市人大设有预算委员会，由14位市人大代表组成，他们分别来自法律界、 ...
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把监事会重新确定为董事会的上位机关，监事会有权任免董事会的成员，以强化监事会的监督职能。在“单层制”下，应当全面导入英美法系的独立董事制度；进一步完善职工 表决权、但在公司利润和剩余财产分配上享有累计优先权的股份。这样既可确保国有资产保值增值，又可充分调动其他股东的积极性；既减少国家股东权的代理成本， ...
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提高股份市场化份额，促使股权结构多元化。减持国有股，引进国内外非国有的机构投资者，如增设资产管理公司，社会保障基金会等机构投资者，形成前几名股东拥有较高比例 问题是，监事会对董事没有任免权，监事不能代表公司对违法董事提起诉讼，监督职能弱化。由于对董事缺乏有效的制约措施，加之监事会履行职权没有程序上的 ...
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