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的完整功能长期被锁定在行政导向的村委会管理,村民自治在实践中演化为偏离直接民主原则的行政主导型自治。这种架构扭曲严重弱化了村民自治的权利空间和制度功能。加之 总之,下跪门凸显了中国基层治理的深刻危机,面对危机应对症下药,行政问责治标不治本。正在进行的村组法修改如果能够从直接民主的正确原则出发,修正村民 ...
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的档案,落实农民群众的决策权;建立公开事项档案,落实农民群众的知情权;建立民主管理制度档案,落实农民群众的参与权。第三,提高村级档案人员的业务技能和 党的十七大报告明确提出,要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,要加强基层民主建设,并提出社会主义新农村建设取得重大进展的目标要求 [17],这其实就为 ...
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集体领导下的分工负责制,让副职既有责又有权,放心放胆地开展工作。基层检察长既要作风民主,又要果敢决断,敢于负责,使班子成员之间心往一处想, 是一种无声的感召力和无形的凝聚力。检察长一举一动,一言一行对部属影响极大。因此,作为基层带兵人,要严于律己,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的,自己首先 ...
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财产经营增殖。4.农村社区集体所有权采取社区成员共有权形式是发扬基层民主的需要。中国民主政治在广大农村的最基础层次就是以一定的社区为单位的村民 年“大跃进”运动中,将县级以上各级供销社撤并,与同级国营商业部门合并,将基层供销社下放给人民公社领导和管理,供销社的财产所有制关系由集体所有制上升为全民所有制 ...
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的人,就应该参与那些决策的制定过程”,它从侧面反映了公众参与的民主价值取向。 公众参与程度比较高的英美国家,奉行“程序中心主义”的原则, 党支部市领导居委会开好“三会”。例二: 南京东路街道承兴居委会开展了“社区基层民主建设组织网络”的工作,居民代表大会闭会期间设立“民管会”,来监督居民代表大会的决定 ...
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改革的路径是不难寻找的,成功的改革之路也很可能不止一条。党内民主基层选举、司法职业化和宪法审查机制都可以成为改革的突破口,而且不同的改革模式 因为现行宪法明确规定地方首长由同级人大选举产生,而不是选民直选产生。尽管如此,基层人大代表选举和党内选举是不存在任何宪法问题的。即便不能直选乡镇长,但是宪法并 ...
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自由、自主的主人翁精神和姿态是防范和克服主体异化最有力的保障。 1.完善基层民主制度,确保政治生活中公民的直接参与和自治 每个人基本上都有内在当家作主的 ,一起管理本村、本社区的事务,以充分实现其当家作主的权利。这种直接的民主管理制度一方面充分体现了主体自我的意愿,实现了公民当家作主的愿望;另一方面也 ...
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也不能建立起有效保障农民个人利益的基层民主决策机制,相反却加强了基层政权对村级事务上的专断控制,基层政权视村庄为当然的下属机构。[64 ,请参见前引[62],第16-17页。 [64]参见陈丽平:《中国基层群众自治制度过去与未来》(报道),人民网:http://npc. people. com. cn ...
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立法宗旨是为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。进而言之,《村民委员会组织法》目的在于确认 吻合国家初衷,也符合为消除以前专治体制所造成的恶劣影响而践行农村基层民主的实际需要。加之,当时正在起草82宪法修改草案,立法机关随将其 ...
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的规定。 1、立法目的的表述 为保障公民的选举权和被选举权,发展和规范人民民主,根据中华人民共和国宪法,制定县级以下人民代表大会代表选举法。 分析:在立法目的 京直诉(越级上访),强烈要求国家和社会关注《村民委员会组织法》以及有关基层民主选举、村务公开、村民自治的法规在安家村无从落实的严重问题。参见季 ...
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