处罚法》在中国首次引入了听证制度，尽管在听证的范围、启动程序、听证笔录的效力等方面与后来的《行政许可法》相比存在着些许的不尽如人意，但《行政处罚法 研究》，载《法学研究》2007年第3期。[13]传送带理论寻求对行政机关行政权力合法化的解释路径的相关内容，参见[美]理查德#8226;斯图尔特：《美国行 ...
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法律优位、法律保留原则、诚信原则、正当法律程序原则，等等。例如，《行政许可法》第8条即通过硬法规定了作为软法的信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得 ，一直以对个人罚款5，000元、单位罚款100，000元为较大数额，适用听证程序。如果某一天，行政机关对某公民罚款8，000元，却不告知听证权利， ...
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不利影响的个人组织交换意见，就行政决定的具体内容进行妥协性的谈判。这种妥协性谈判的制度性平台是从司法程序中引入的听证程序。美国、日本、西班牙等都是在这个时期 资格的许可，以及对产品的许可。由风险规制机构来进行事前许可，可以在一定程度上起到未雨绸缪的作用。根据《中华人民共和国行政许可法》第12条第4项的 ...
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行政相对人程序作为义务以及程序违法时应当承担的责任。王万华：听证是各种形式的听取意见。信息公开主要是对当事人的公开至于一般公民的知情权由专门法律规定。行政行为的效力 活动，就可以采用这种模块。罗豪才：提前感谢。张世成：主张行政强制法、行政许可法等零碎的立法也不是出路，不能头疼医头，脚疼医脚。问题是需要 ...
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的行政权存在的实质理性和运用过程的程序理性，并将这些发现上升为法律规则。《行政许可法》是继《行政处罚法》之后对行政权的又一次重大反思与重构。这次反思和重构 、实施机关的评价和建议、公民的批评建议权。同时，该法第四章《行政许可的实施程序》专设了听证程序。要特别指出的是，我国尚未建立违宪审查机制，因此对于 ...
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行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。在实践中，相对人为自己申辩的行为，常常被视为“不老实”而招致加重处罚（比如治安处罚 2、对我国已有的行政程序立法成果，现在予以抛弃，实在可惜。比如，已有的《行政处罚法》尽管存在一些问题，但大家认为还是比较满意的；《行政许可法》 ...
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开展的行政机关如何应用视频听证、如何在电子化规则制定环境下收集处理评议意见等的研究就是很好的例子。[66] 其二，应当注重对制度实效的研究。在实践中，各种政府 任务更为繁重，既要研究制定统一的行政程序法典，也要研究已经出台的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等法律中的行政 ...
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听证程序的本质联系在一起，都是为了保护听证当事人在听证程序中更好的行使权利。 由于行政处罚法没有对听证当事人的权利作出规定，实际上将该项权力授予各机关自行决定。 在逐渐的改变这种规定模式，最早体现与国际接轨的就是《合同法》，在行政强制法、行政许可法的征求意见稿、专家意见稿中也均采用了该种规定。 [5] ...
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存在行政立法授权。例如，《行政许可法》(2004年)第52条规定国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定；第53条规定实施本法但是，法律、行政 实质不作为。例如，消极性地重复立法、敷衍立法以及形式上的不作为，例如未采取应当采取的立法听证程序。行政立法机关无为或者消极作为，是立法不作为的 ...
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，向行政机关提出。我国虽然在《行政处罚法》和《行政许可法》中，没有规定听证主持人要制作听证报告或听证建议，但在一些部门规章和地方规章中却对此也作出了 在听证主持人的听证程序中。 [15]指在行政首长的决定程序中。 [16]该法第557条第3款规定：在作出建议性、初步性或临时性决定，或者机关对其下属雇员 ...
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