，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡制定本法等，这些法律对开发利用资源主体应该承担的保护生态环境的义务未作具体的规定，因而使保护生态平衡的 ，即环境保护法包括污染防治和自然资源保护，两大种类齐全，不通功能的污染防治和自然资源保护规范性法律文件比重适宜和平衡。要达到这些要求，必须做到： 1．对现有 ...
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，历史因素与商业因素。不少典权法律文件的出台，自有其历史原因，如土改、私房改造、公私合营等社会遗留问题，此类法律文件对今后的社会生活显无多大的借鉴 的实质是贷款抵押，[23]其与作为用益物权的不动产典权不同。最后，前述我国地方性法规对典权的规定，表明地方立法对典权的认可，但此种认可还需上升到全国性法律 ...
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学者认为这两个机构没有办法监督其本身。全国人大及其常委会监督宪法的实施，实际上只对行政法规、地方性法规等规范性文件进行合宪性审查，并不包括全国人大及其常委会制定的 （针对第四个弊端）。另外，还应规定违宪审查的时效。这一方面可以参照民法的有关规定，对规范性法律文件的审查不受时效限制，相关部门何时发现何时 ...
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面上说，授权立法则是指受权主体根据授权主体的立法授权而进行的制定规范性法律文件的活动。授权立法是立法权力的有条件部分暂时转让。为了防止被授权机关滥用 程序的误区，摆脱依自己的规定行政就是依法行政的误区，防止凭借自己的规定侵犯公民权利和自由的现象发生。行政机关制定行政法规、规章的活动应当被称为委任立法， ...
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面上说，授权立法则是指受权主体根据授权主体的立法授权而进行的制定规范性法律文件的活动。授权立法是立法权力的有条件部分暂时转让。为了防止被授权机关滥用权力 一误区，摆脱行政机关和权力机关分享立法权的误区，摆脱行政法规、规章的制定程序是立法程序的误区，摆脱依自己的规定行政就是依法行政的误区，防止凭借自己的 ...
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应当撤销授权，由自己直接起草。 人大代表起草。根据《地方组织法》第18条第2款、第46条第3款的规定，人大代表或常委会组成人员可以作为提案人直接起草法规 的内容，还要使之获得规范性法律文件的形式。每一件法律法规草案都包含两个重要的组成部分一个组成部分是立法政策，另一个组成部分是立法技术。立法政策是指 ...
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对政府采购活动作了较为全面的规定。全国人大常委会《政府采购法》的起草工作也已进入实质性阶段。这些政府规章及规范性文件的制定和颁布使我国政府采购向着 定义，一些国际协议、专著以及政府规章等各种法律文件的表述多种多样。世贸组织的《政府采购协议》将政府采购定义为：“成员国的中央政府，次中央政府采购、租赁、有 ...
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、自治条例和单行条例、经济特区根据授权制定的经济特区法规在制定颁布之后，报全国人大常委会和国务院备案。对于报送备案的规范性文件的审查，全国人大常委会先后采取了二种 而言，由于谁有权提出审查要求、全国人大常委会如何进行审查等缺少法律上的规定，实践中提出的审查要求和建议很少，被动审查缺少启动机制。虽然全国 ...
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的约束力和强制力”，它包括国家制定和颁布规范性法律的效力和非规范性法律文件的效力；狭义的法的效力则“仅指国家制定与颁布的规范性法律文件。”由此，宪法的 执行宪法的规定，体现了行政法治自身发展的要求，同时也极有利于行政组织法、行政程序法和监督程序法等行政法整体框架的建立，使各项具体行政法规、法律制度的 ...
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制定中的部门或地方利益驱动。依据宪法和《立法法》的规定，全国人大及其常委会有权制定法律、国务院有权制定行政法规，其它下位法为执行上位法在不同上位法相 种制度模式：一种是事前审查模式。事前审查是指宪法委员会等专门机关在法律、法规等规范性文件颁布生效之前所进行的实质正当性即合宪性审查。如确认被审查的法律 ...
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